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昆明安宁以 “四个突出”强化城市党建引领作用
发布时间:2019年06月18日 20:40:14  来源: 云南网
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  抓好城市基层党建促进城市精细管理、促进服务群众质量提升、促进经济持续健康发展。近年来,安宁市依照经济社会发展新要求,积极探索新形势下城市基层党建工作的特点规律,以解决突出问题为切入口,创新实践党建联盟机制、“街道吹哨、部门报到”机制、“传帮带”行动、“激励关爱”行动、“强组织固堡垒治软弱”示范行动等措施,促城市党建成为有力抓手,引领安宁城市经济社会全面发展。

  

统筹融合 推动社区与辖区单位共建互补

  针对部分驻区单位和其它领域党组织参与区域化党建热情不高、联系松散、合力不强等问题,安宁市从坚持组织共建、资源共享、活动共办三个方面拆除相对封闭的围墙和藩篱,推进各领域党组织共建互补。

  当前,安宁已成立5个街道党建联盟、2个园区党建联盟,有42家机关单位、27家事业单位、9家省市国有企业、44家“两新”组织加入街道党建联盟;46家市属机关单位按照就近原则与对应社区签署“基层党建共建共享框架协议”;12名派出所党员民警到社区兼任副书记。

  在安宁市 “五馆一中心”已建成 9个街道党群活动服务中心,11个社区党群活动服务中心;在金方街道已组成13支先锋志愿服务队,搭建起以党员志愿者为核心的 “五网一站”服务体系;在连然街道金晖社区已建立起“一定三源群商荟”的共建共治共享工作机制。

  据介绍,今年以来,安宁市街道社区和辖区单位党组织共同举办党课教育70余场、研讨交流20余场。在扫黑除恶专项斗争中,全市各街道和市级部门,约300余个基层党组织,4600余名党员分批次联合开展“扫黑除恶我带头、螳川党员先锋行”主题活动。

  值得一体的是,太平新城街道坚持打造“党建+文化”核心引擎,创办市民文化学校,自编文艺节目150余个,为市民演出250余场次,联合举办大型赛事十余次,参与群众多达65万余人次。

  

互联互动 健全城市基层党建三级联动体系

  通过总结运用该市在全国文明城市创建和复审中“市委统筹、部门联动、党员带头、全民参与”的成功经验,固化了市级、街道、社区三级联动体系,将互联互动提升细化为“街道吹哨、部门报到”工作机制,形成上下联动、左右贯通的城市基层治理体系。主要体现为组织领导联动、破解难题联动、责任落实联动三个方面。

  纵向上,安宁市委履行主体责任,把方向、管大局,抓总体谋划、统筹协调和督促检查,发挥“一线指挥部”作用;街道党工委履行直接责任,负责统筹推进、抓好落实;社区党组织履行具体责任,负责团结带领党员群众积极参与社区治理。横向上,职能部门党组织负责引导机关、事业、国企、“两新”党建与街道社区党建工作有机融合。

  重点围绕市容环境整治、市政设施维护、违章建筑拆除等基层治理中的7类问题,建立“街道吹哨、部门报到”联动机制,下移重心、下沉资源、下放权力,进一步推动资源统筹、工作互动、运转高效。

  建立社区与街道、街道与市级部门双向沟通协调、双向考核评价、双向监督约束的工作机制。具体做法有社区书记对街道书记抓党建述职评议、市委常委会对街道书记和职能部门书记抓党建述职评议打分中,联动责任落实情况、协同作用发挥情况占年度基层党建考核结果30%以上。

  

关键少数 建设素质优良的专业化社区骨干队伍

  开展“火车头”行动,把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划,选优配强全市34名社区党组织书记。

  开展“传帮带”行动,对超过55岁的社区书记重点挑选结对帮带对象,成立9个青年人才党支部,重点培养年轻党员。

  开展“关爱激励”行动,大幅提高社区工作经费,按照所辖人口数每年给予社区10到16万元工作经费,每年给予居民小组3000到7000元工作经费;提高社区干部岗位补贴,建立“四级二十四档”的职级补贴体系,社区干部的岗位补贴应发数达到了5500元至7500元/月,并参照企业职工标准统一购买“五险一金”。

  

示范带动 全面提高城市基层党建整体水平

  为抓实螳川先锋品牌培育,安宁市开展了“春城党建示范带·螳川先锋”品牌创建,先后命名了3批共60家基层党建示范党支部。

  在抓牢党员标兵选树上,多个领域评选“螳川先锋•党员标兵”,并推广复制新村社区书记“有事找陈姐”、洛阳池社区书记“爱心妈妈”等志愿服务品牌。

  为有效整治软弱涣散,开展“强组织固堡垒治软弱”示范行动,建立“挂包帮带”工作制度。在全市挑选了12家有代表性的软弱涣散基层党组织作为整治示范,其它党组织对标整顿提升。

  云南网记者 熊瑛

责任编辑:范春艳
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