原标题：“六个注重”推动民主评议提质增效

　　近年来，曲靖市政协坚持把民主评议作为履行民主监督职能的重要形式，先后组织对市劳动和社会保障局、市教育局、市卫生局、市公安局、市商务局、市水务局等部门工作进行了民主评议，取得了“评议一个部门、推动一方工作”的实效。

　　注重政治性 提高政治站位

　　坚定方向。曲靖市政协始终坚持在党委的领导下开展民主评议工作，主动向党委请示报告，选择事关地方经济社会长远发展和人民群众密切关注的重大问题，明确被评议部门，确定民主评议工作重点，认真部署、分步推进。准确定位。开展民主评议要站在推进社会主义民主政治建设的高度，坚持问题导向，坚持正面鼓励，以凝聚人心、激励士气、推动工作为核心要义。正确认识。民主评议不是“无所不能”也不是“无所作为”，不是“说了就得听”，也不是“说了也白说”，要把民主评议作为履行民主监督职能的重要形式，作为推动部门工作落实的重要抓手，做到既不越位，也不缺位，既敢于评议，又善于评议。

　　注重政策性 推动政策落地

　　知晓政策。要通过组织培训会、座谈会和印发学习资料、交流讨论等方式，认真组织委员学习被评议部门工作所涉及法律法规和方针政策，充分领会精神实质，把握内涵重点，在评议中才能有的放矢，做“内行人”，说“业内话”，提出有针对性的意见建议，更好地推动工作落实。宣传政策。在民主评议中，既要全面系统征集好被评议部门服务对象的意见建议，也要宣传好被评议部门所执行的相关法律法规和政策。衔接政策。在开展民主评议时，要注意政策法规的有效衔接，要维护被评议部门执法主体执行政策法规的严肃性，也要结合人民群众切身利益的相关诉求，提出改进工作的意见建议。曲靖市政协在开展民主评议时，召开民主评议动员会和培训会，让参加评议的委员知晓政策、熟悉背景、了解工作，为提出有用、有效、有据的意见建议奠定基础。注重民主性 汇聚各方智慧开门评议。民主评议应全程向社会公开，增加透明度，吸收群众参加，接受群众监督。在拟制评议方案时，征集群众意见和听取评议部门服务对象的建议，确定评议方案；在开展评议时，邀请群众和服务对象参加，共同参与评议；在评议结束时，公开评议报告和部门整改落实情况，接受群众和服务对象的监督。深入调研。深入调查研究是取得评议发言权和保证评议工作质量的基础，要坚持随机调研和集中调研相结合，书面调研和现场调研相促进，走访调查和网络征询相补充，深入实际、深入基层，采取听取汇报、查阅资料、入户访谈、座谈交流、问卷调查等方式，深入到被评部门工作所涉及的各个方面，系统开展调查研究，广泛征求群众和服务对象的意见建议，以鲜活的事例、具体的资料、翔实的数据作出客观真实的工作评价。广泛联合。注重与相关监督部门联合开展民主评议，形成监督合力。曲靖市政协通过召开座谈会、在委员信息服务平台发布通知，在珠江源网、曲靖信息港、曲靖政协网发放调查问卷等，从人民群众密切关注的问题入手，确定重点评议内容；围绕评议重点，由市政协领导带队，分组开展评议调研，广泛听取群众、服务对象和社会各界对被评议部门工作的意见建议；根据调研情况，组织委员进行评议发言，以无记名的方式对被评议部门进行民主测评，确保测评结果最大限度地反映真实情况和群众意愿。

　　注重协商性 强化双向互动

　　强化组织。要充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，根据被评议部门的工作涵盖面和专业程度，组织以委员为主体，专家学者和党政联系分管领导及有关部门负责人参加的评议组，形成内外结合、多方联动、优势互补的评议工作机构。曲靖市政协坚持主席主抓民主评议工作，邀请党政联系分管领导参加评议，利用政协组织、委员、对口联系部门和专家库等资源，选择熟悉部门工作、思路开阔、敢于和善于讲真话的委员参加评议。善于沟通。加强与被评议部门的沟通联系，强调开展评议不是吹毛求疵，而是推动工作，在肯定成绩的基础上，针对被评议部门工作存在的主要问题和不足提出意见建议，不避实就虚、避坏就好，力求深浅有度、恰到好处。平等协商。带着社会反响、群众意愿与被评议部门面对面平等协商交流，实现委员、群众、部门之间的“零距离”沟通。曲靖市政协通过搭建党政联系分管领导、被评议部门和委员的交流协商平台，共同探讨解决问题、推动工作的办法和措施。

　　注重程序性 规范方法步骤

　　完善制度。要建立、完善评议制度和评议反馈、跟踪督查等工作机制，将民主评议纳入制度化、规范化的轨道，确保民主评议规范有序进行。曲靖市政协在总结民主评议工作实践的基础上，建立健全了民主评议知情、沟通、反馈等工作机制，形成了《民主评议工作暂行办法》，中共曲靖市委办公室印发《关于进一步做好政协协商成果采纳、落实和反馈工作的意见》。细化方案。根据被评议部门工作实际和政协履职特点，制定切实工行的工作方案，明确目标任务、内容重点、方法步骤和职责分工，避免民主评议无头无序和敷衍了事。把握关键。民主评议环节较多，一般有“评议准备、动员培训、调查研究、组织评议、评议反馈、督促落实”等工作环节，环环相扣、程序衔接，应发扬“钉钉子”的精神，做好每个环节的具体工作，既不虎头蛇尾，也不画蛇添足。

　　注重连续性 落实评议建议

　　汇总建议。系统梳理和归纳各类意见建议，成绩讲够、问题说透、建议提实，最终形成评议报告，报送党委政府供决策参考，提供被评议部门整改落实。督促整改。根据民主评议意见建议和提出的整改举措，督促被评议部门制定整改方案、强化整改责任、落实整改措施，随时询问了解被评议部门整改落实情况，持续推进整改落实，不断提升被评议部门工作水平，并适时向参加评议的委员反馈部门评议整改情况。跟踪问效。民主评议结束后，通过组织委员视察、走访座谈等方式，适时对被评议部门整改落实情况进行跟踪问效，对照评议意见建议逐条逐项进行落实，再次提出改进工作的意见建议。曲靖市政协为推动民主评议意见建议的落实，坚持民主评议的第二年组织委员对被评议部门的整改落实情况进行跟踪视察，针对民主评议中提出的改进意见建议，逐条督促整改落实，针对存在的不足和问题，继续提出民主监督意见建议，切实推动民主评议成果的运用。 （朱德光 作者系曲靖市政协主席）