巡查河道治理情况

　　近年来，滇东大地一条条河流、一座座水库都在悄然发生变化。水比以前清了，树比往年绿了，景越来越美了。这是很多市民都能直接感受到的变化。

　　2018年第4季度与第1季度环比，曲靖市地表水优良率（I至III类）由72%提升至77.2%，水功能区水质达标率由77%提升至83%。这是曲靖市委、市政府有力推进河长制工作取得的成效，也是曲靖市政协发挥职能作用助推河长制工作的成果。

　　3745名“河长” 履职尽责不含糊

　　曲靖市政协主席、市河长制副总督察长朱德光介绍，自全面推行河长制工作以来，曲靖市高位推动，逐级细化工作方案，层层压实工作责任。目前建立了河湖库渠全覆盖的四级河长、五级治理、两级督察的河长制工作体系。

　　“全市1015条（段）河流、963座水库、699条沟渠落实各级河长3745名，其中市级河长28名、县级河长243名、乡级河长1259名、村级河长2215名。市政协的副主席都担任着市级河长，都有具体任务，同时又承担着河长制工作的督导督察责任。”曲靖市水务局局长保家礼说，曲靖市层层织密河湖责任网，已经实现河湖从“没人管”“管不住”向“有人管”“管得好”的重大转变。至2018年12月中旬，全市各级河长累计巡河5.13万人次，负责清淤疏排河道1812公里，督促清理处置河道垃圾2.28万吨，解决乱占、乱建、乱采、乱堆“四乱”问题223个。

　　“一河一策”做实项目不落空

　　在河长制工作推进过程中，曲靖市注重精准发力，编制“一河一策”方案，建立“一河一档”案卷，设立目标具体的河长制工作体系。

　　对于南盘江治理，曲靖市委、市政府多次召开专题会议研究，省委常委、曲靖市委书记李文荣担任市级总河长，多次调研督查南盘江综合治理及河长制工作情况，研究解决工作中出现的困难和问题。制定了《南盘江上游（曲靖段）水污染防治实施方案》《南盘江（沾麒陆段）综合治理保护工作方案》，并投资近10亿元完成南盘江综合治理一期工程、潇湘绿廊建设、中心城区南片区污水处理厂建设、白石江清淤疏浚等最使群众具有幸福感、获得感的工程。对于牛栏江治理，昆明和曲靖两市市委主要领导带头开展联合巡查，并制定了牛栏江水污染防治三年攻坚行动计划，协商解决了搁置多年的德泽水库水资源费分成问题。国家重大水利工程——车马碧大型水库大坝成功截流；黑滩河大型水库进入国家“十三五”规划；启动全长20公里的月牙湖污水管网建设……

　　在黄泥河，曲靖市与贵州省黔西南布依族苗族自治州、六盘水市建立了“两省三地”黄泥河管理保护联合行动机制，签订了共管共治目标责任书，并组织联合巡查，召开联席会议，及时协商解决突出问题。同时，安排100万元资金，推动示范河湖创建，评选出潇湘江、西河、念湖等“河长制示范河湖”18条（段、个）。带动全市各县（市）区积极行动起来，开展联合执法158次，拆除侵占河堤违规建筑2.2万平方米，处置非法排污口32处，整治非法网箱养鱼、捕鱼65起，整治非法种植5.1万平方米，恢复河道两岸生态15万平方米。中央环保督察发现的64个水源地环境问题已完成清理整治。

　　两级督察长，跟踪督导不松懈

　　曲靖市制定了《河长制工作督察制度》《河长制工作督办办法》等规章制度，设立市、县两级督察长，并从市人大常委会和市政协等单位抽调人员组成河长制工作督察组，采取明察暗访的形式，每月开展一次专项督察。采用互联网+，实行“一张图、一个数据中心、一个APP”构建河长管理信息平台，对河长巡查、任务派遣、督办考核等实现信息化监督管理，推动河长制工作见行动、见成效。一旦发现问题严重问题便及时发出督办函，要求限时整改。市委、市政府督察室积极跟进，对突出问题进行督办。近年来，市级发出河长制工作督办函6次、县级发出督办通知23次。

　　督察调研形成的《关于城市水体污染防治及南盘江综合治理情况督察报告》《南盘江综合治理存在的主要问题及对策建议》《关于全面推行河长制工作的视察报告》等，对河长制和流域治理保护发挥了极其重要的作用。

　　同时，从人大代表、政协委员和高校教职工中，选聘30名河长制工作义务监督员，颁发聘书，鼓励他们在工作生活中积极发挥监督作用，曝光污染问题，推动问题整改。

　　就今后如何推进河长制工作，朱德光表示，2019年，曲靖市将以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，扎实抓好中央和省环保督察反馈问题整改，确保全面彻底整改到位。要进一步把河长的职责落到实处，并坚持问题导向，对巡查发现的问题，以“河长令”“督办函”的形式，推动问题整改落实。要进一步强化和完善督察督导机制，严格考核，倒逼责任任务落实，全面推行对各级党委政府、各级河长、领导小组成员单位的考核，以考核促工作落实。

　　既当河长又督察两手都不误

　　河长是一种责任。一河一长、一湖一长，各方有责。曲靖市政协领导积极承担起责任，积极开展调研督察工作。如：市政协副主席苏永宁多次到会泽跃进水库开展调研巡察工作，并就出在问题提出整改意见。市政协副主席展宏斌到潇湘水库主库区查看河道清理及日常管理工作并就发现的问题提出整治意见。市政协副主席王继龙到罗平巡查调研九龙河下段、喜旧溪河和阿岗水库河长制工作，并要求有关部门列出问题清单，逐一加以整改。市政协副主席王明琼巡察师宗甸溪河治理情况后，及时协调联系有关部门，帮助当地解决集镇污水处理设施建设。市政协副主席周智鸥到马龙区车马碧水库等多地督察调研并提出，要强化问责力度，对不按要求整改的，该约谈的约谈、该处分的处分。市政协副主席李才永到以礼河发源地详细查看源头水样、周边水生态情况，并对河长工作提出具体要求。

　　水是生命之源，生态之本。曲靖市正在向纵深推进河长制工作，河畅、水清、岸绿、景美的生态环境渐渐出现在珠江源头。 江河奔腾，一路向前。问江哪得清如许，唯有源头“河长制”！（特约通讯员 杨云光 陶 琴 记者 张文明）