调研组一行在元阳县主鲁寨村调研
根据省政协2019年重点工作安排,拟于8月召开以“脱贫摘帽的成果巩固”为主题的民主监督协商会议。为确保协商取得实效,3月25日至28日,由省政协经济和农业农村委员会、民建云南省委和农工党云南省委有关领导、部分省政协委员及相关专家学者组成的调研组,前往红河哈尼族彝族自治州石屏县、元阳县、蒙自市开展了专题调研。
探索防止返贫的政策和制度供给是此次调研的主要课题。调研伊始,调研组一行直奔已经脱贫摘帽的石屏县及我省27个深度贫困县之一的元阳县,力求掌握第一手情况。
调研组一行白天勤走多问,与村干部、致富带头人、不同类型的扶贫帮困人员进行一对一的交流。晚上则汇总信息,研究问题,提出对策。
在石屏县异龙镇阿希者村委会蜜蜂洞村,调研组一行看到整个村子面貌焕然一新,桃花、梨花开满了房前屋后,村里道路干净整洁时发出了啧啧赞美。“老乡,你家的房子是什么时候建好的?”“对自己今后的生活有什么打算?”“对我们的扶贫政策还有什么意见建议?” 调研组一行进到每户群众家里,都和他们亲切交谈,了解他们的想法、给出具体的意见建议。在元阳县,调研组一行前往新街镇主鲁寨村和大鱼塘村进行了调研,如何脱贫、如何预防返贫始终是调研组成员们关注的问题。
据了解,石屏县坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策,按照“特色产业富民、长短结合、龙头带动、务实脱贫”工作思路,通过订单收购、就近务工、股份合作等利益联结机制,真正带着贫困户融入产业链。元阳县则是在大力发展稻田产业的同时,不断探索电商扶贫新模式。利用“贫困户+合作社+加工企业+电商平台”模式,“元阳商城”平台2018年实现红米销售27.8万公斤,产生订单178090单,成交金额763万元。
在政策供给上,石屏、元阳两县先后出台产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、社会保障兜底等政策文件。但调研组成员认为,刚刚脱贫、随时有可能陷入再贫困的“边缘群体”和一脱贫政策优惠就大幅减少的“悬崖效应”,需要特别关注。此外,激发贫困人员奋发进取精神,实现“精神脱贫”应当引起更多重视。
调研组边调研边思考怎样才能让贫困群众脱贫不返贫。调研组成员郭五代说,红河州贫困面大、贫困人口多,要及时建立相应的机制,继续大力发展教育,激发贫困群众的内生动力,预防因病返贫、因学返贫。“当前最重要的就是在大力发展产业的同时,更加注重技术的培训及资金的支持。”调研组成员唐开学这样认为。调研组成员陈学刚建议,进一步加强基础设施建设,加大技术培训力度,做好高原特色农产品这篇文章。(刘霞)