原标题：打造“尊商亲商”的营商环境

　　“哪个地方的民营经济有活力，哪个地方的经济发展就好。”作为一名长期在云南投资兴业的企业家，省政协委员张金炉说，近年来，党中央、国务院对发挥企业家作用、营造良好营商环境问题高度重视。党的十九大报告明确提出，要激发和保护企业家精神。

　　“目前，受国际国内宏观经济形势的影响，经济下行压力不断加大，企业生存状况日趋严峻，企业家投资信心不足，势必会影响到地方经济发展。”张金炉坦言，云南在弘扬企业家精神、发挥企业家作用、构建新型营商环境方面还存在一些问题。

　　他举例，在市场准入方面，市场准入看得见、进不去，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象仍然存在。在企业经营成本方面，税费负担较重，融资难融资贵依然突出。在政策落实方面，政策优惠程度不高，政策稳定性、连续性不强，导致企业难以预期，不敢作出战略性和长期性的决策安排。在企业家保护方面，企业家合法财产保护不到位。

　　此外，在政商关系方面，“亲”“清”新型政商关系还未形成，尊商敬商亲商的社会氛围还不够浓厚，对企业家仍然存在感情上疏远、心理上轻视的现象。对企业家和企业家精神正面宣传力度不够大，在滇企业家群体身份认同感和社会荣誉感总体不够强。

　　对此，在省政协十二届二次会议上，张金炉提交了一件《关于弘扬企业家精神发挥企业家作用构建新型营商环境的建议》的提案。提案建议，着力打造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，加快完善以负面清单为主的市场准入制度，切实解决“准生不准入、准入不准营”的问题；着力打造精准可控、稳定可期、实惠可及的政策环境，出台针对性强、含金量高、操作性强、能切实解决企业诉求的政策措施，增强政策的稳定性、协调性和延续性，确保政策可预见性和政策执行的均衡性，减少政策变动给企业带来的隐性成本。

　　“企业的发展也离不开法律的保驾护航。”张金炉还建议，着力打造保护有效、打击有力、规范有序的法治环境，不断完善保障企业家合法权益的司法环境，切实纠正涉企业家产权的冤错案件。妥善认定政府与企业签订的合同效力，依法支持企业的合理诉求。

　　提案建议，优化政务服务环境，大力推广“一门式、一网式”政务服务。加快建立健全企业家荣誉制度，开展优秀企业家评选表彰活动，每年表彰一批各行各业优秀企业家代表，着力打造政府重商、社会崇商、发展靠商的人文环境。（刘娜）