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专家聚首云南省社科院 为澜湄流域经济发展带建设建言献策
发布时间:2019年03月22日 12:46:00  来源: 云南网
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  近日,“澜湄流域经济发展带建设智库论坛”在昆明举行。来自云南、四川、重庆、贵州、广西等省区的相关职能部门、智库机构的60余名专家学者参与此次论坛。中共中央对外联络部当代世界研究中心、贵州省社会科学院、云南大学、云南省社会科学院等单位部门的24位专家就论坛主题进行了发言。

  论坛紧紧围绕“澜湄流域经济发展带建设”这一主题,旨在积极推动落实澜湄合作机制,开展学术交流。

  论坛设置经济发展带的理论与实践、澜湄流域经济发展带建设构想和路径、澜湄流域经济发展带与经济走廊建设的关系、推动澜湄流域经济发展带与长江经济发展带发展有机衔接、西南地区参与澜湄流域经济发展带建设五个议题,组织相关专家学者深入开展讨论。

  在当天的发言讨论中,专家们主要从基础建设、产业合作等方面对澜湄流域经济发展带建设提出建议。

  云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院东南亚研究所所长马勇总结称,经过讨论,大家达成了6个共识:应该加快澜湄流域经济发展带建设;要以开放的心态推动澜湄流域经济发展带建设;要注重战略对接;坚持共商共建共享的原则;以整体引导、双边支撑的方式调动多方积极性。同时,建设澜湄流域经济发展带面临这6个问题:经济带怎么布局?依托经济走廊、基础设施网络怎么建?产业合作园区怎么选?如何打消澜湄国家的顾虑?怎样增强澜湄国家对澜湄流域经济发展带的认识?中方如何重视引导尊重对象国意愿?此外,智库需要提高政治站位,提出有针对性的建议,出精品,注重国内外智库之间的交流合作、智库研究。

  推动多、双边经济走廊建设 注重互联互通合作

  云南大学副校长李晨阳围绕“统筹推进澜湄流域经济发展带与多、双边经济走廊建设”的主题作了发言。

  他表示,中国西南与东南亚南亚之间多条经济走廊的建设要坚持先易后难,优先推进既有基础和发展前景更好的中老经济走廊和中新国际陆海新通道的建设,发挥这两条走廊(通道)建设的示范作用,撬动“两廊一圈”、中缅经济走廊、孟中印缅经济走廊的发展。同时要坚持“N-X”与“N+X”相结合,多边经济走廊同时在多领域推进难度较大时,可在具体项目上减少参与方;而在条件允许时,可考虑引入日本、韩国、印度以及香港地区等第三方的企业或资本,共同推动经济走廊的建设,降低成本与风险。

  他认为,在具体的策略上,首先要加强国内相关部门、省区的协调,强调本部门、本省区主导的经济走廊的重要性,持开放、包容的态度,允许国内其他部门与省区参与所有的经济走廊建设;参与建设的中国国企、民企要相互配合;要加强与东南亚南亚国家政府以及社会组织的协调,真正贯彻落实“共商共建共享”的原则;加强与区域内的非政府组织、智库的沟通,提高项目的透明度,构建交流对话与分享信息的优质平台;在合适的时机,将上述走廊的建设总体纳入澜湄合作机制中,统筹协调推进各个走廊的有序发展。

  四川省社会科学院印度研究中心副主任陈吉祥表示,四川省是澜湄合作的利益相关方,四川省政府重视南向通道的建设。中南半岛是21世纪最重要的地缘政治地区,也是我国地缘政治战略要点,要有高站位的发展战略,避免“只输血不回血”,合作共赢。四川与东南亚地区实现了人文融合、通道融合、产业融合,云南省可以借力长江经济发展带和成渝经济圈,建设“西三角”国际经济圈的发展引擎。

  中共中央对外联络部当代世界研究中心主任李鼎鑫围绕“澜湄流域经济带发展建设中需要处理好的几个关系”的题目发言。他表示,中国应该针有差异化地处理与东盟各国之间的关系。调整支持方式,坚持共商共建,以项目为本,在可控范围内吸纳外资;以授人以渔的方式,和政府签署合作协议,注重环保,更新设备进行补偿;正视当地发展状况,注重民心相通;重视微观主体建设,实施环境补偿机制,不排斥和其他机制协调发展,推动一体化建设;加大地方政府合作,推动跨境产业园区建设,加强水资源合作;打造金融市场,增加驻外金融机构,打击跨境金融犯罪。

  昆明南亚东南亚国际物流研究院院长刘金鑫提出,要以陆港网为骨架、依托澜湄流域经济发展带,推动跨境物流、能源、数字网等方面的互联互通,建设跨境物流网、跨境能源网、跨境数字网,达成跨境地方智库网络合作。

  加大投资总量 深化产能合作

  云南财经大学商学院书记朱立重点围绕“深化产能合作”作了发言。他表示,我国与东南亚国家在产能合作方面已经做了很多工作,从“走出去”到提质增效阶段,中国和对象国优势互补。

  对此,他建议:应加快基础设施等重点产业领域的合作,东南亚国家的农业机械制造市场容量较大,可发展原材料深加工、农副产品加工合作等相关配套产业;目前,澜湄流域经济发展带产业园区建设情况不理想,应该加大建设力度;加大区域市场的建设力度,探索让企业赚钱、让产品本土化的方式,融入当地产业链,这是一个长期的过程,需要规划重点方向,再辐射开来,以免流于形式。

  昆明理工大学东盟研究中心主任熊彬表示,中国与澜湄五国具备国际产能梯度转移的条件,但同时也面临一些挑战:投资结构相似度较高,在农产品、纺织、机电、外资投资领域较为集中;产业发展需求异质性显著;多元化社会资本带来了挑战;人力资源开发任重道远。对此,她建议,要识别云南直接参与和间接参与的模式,深入了解投资对象国的发展需求,充分考虑空间布局,强调多学科专业联合研究,开展走廊沿线环境分析,为对外投资和园区建设提供重要参考。

  云南省社会科学院经济研究所徐丽华博士重点关注投资合作对促进澜湄流域经济发展带建设的作用。她表示,中国对老挝的直接投资一直呈上升趋势,矿业占了一半多的比重。中国对柬埔寨的投资额也在不断上升,其中纺织业占比最大。中国对缅甸投资呈上升趋势,但有时会受到缅甸政府的影响。中国对澜湄五国的投资总量增长迅速,投资领域不断扩大,投资方式与投资类型多样化。与此同时,中国对澜湄五国的投资情况也存在投资规模较小、投资产业结构比较集中、缺乏跨国经营经验、投资面临巨大风险的问题。对此,他建议,中国要加大投资总量,扩宽投资领域;加强文化软实力的支撑作用;加强对民营企业投资的引导和服务;加强对投资风险的防范。

  重庆社会科学院研究员郭振杰认为,与澜湄流域国家合作时,应提前了解对象国法律,避免纠纷。对此,他建议,各国要积极探索解决纠纷机制,国家层面应有多方谈判或信息交换的平台,从而更好地了解对方;社会层面要加强交流;智库层面可开展联合课题组,在课题研究中达成共识;我国法律服务机构应尽早入驻当地,或他国律师事务所进驻我国;设立民间组织调解纠纷;引入民间仲裁机构;充分调动司法协作的作用。

  云南网记者 张蕊

责任编辑:毛雪勰
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