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《云南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(全文)
发布时间:2019年02月11日 15:00:26  来源: 云南网
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  近日,中共云南省委、云南省人民政府印发了《云南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《云南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》主要内容如下。

  目录

  前言

  第一章 规划背景

  一、重大意义

  二、振兴基础

  三、存在问题

  第二章 总体要求

  一、指导思想

  二、基本原则

  三、发展目标

  四、远景谋划

  第三章 优化城乡空间布局

  一、统筹城乡发展空间

  (一)强化空间用途管制

  (二)完善城乡布局结构

  (三)合理布局“两区一线”

  (四)推进城乡统一规划

  二、优化乡村发展布局

  (一)生产空间

  (二)生活空间

  (三)生态空间

  三、分类推进村庄发展

  (一)城郊融合型

  (二)集聚提升型

  (三)特色保护型

  (四)搬迁撤并型

  (五)守边固边型

  第四章 坚决打赢精准脱贫攻坚战

  一、精准施策推进全面攻坚

  (一)聚焦三年攻坚战

  (二)推进“十大行动”

  二、深入推进深度贫困地区脱贫攻坚

  (一)改善发展条件

  (二)解决特殊困难

  (三)加大政策倾斜

  三、强化脱贫攻坚保障

  (一)加大资金人才支持

  (二)凝聚脱贫攻坚力量

  (三)压实责任强化监督

  四、巩固脱贫攻坚成果

  (一)激发贫困人口内生动力

  (二)统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴

  (三)健全长效稳定脱贫机制

  第五章 加快推进高原特色农业现代化

  一、转变农业发展方式

  (一)发展适度规模经营

  (二)培育新型农业经营主体

  (三)推进农业绿色发展

  (四)强化品牌建设

  (五)推动农村产业融合发展

  二、调整优化农业产业结构

  (一)优化农业生产力布局

  (二)做精做强特色优势产业

  (三)大力发展农产品加工业

  三、夯实农业生产能力基础

  (一)加快推进高标准农田建设

  (二)提高农业供水保障能力

  (三)强化装备能力建设

  四、强化农业科技支撑

  (一)提升科技创新水平

  (二)构建现代种业体系

  (三)健全地方标准体系

  五、建设农业服务平台

  (一)建设冷链仓储物流平台

  (二)建设可追溯监管平台

  (三)建设农村电子商务平台

  (四)建设信息化服务平台

  六、提升农业对外开放水平

  (一)加强国际国内合作

  (二)提高“引进来”质量

  (三)开拓国内外市场

  第六章 建设生态宜居美丽乡村

  一、持续改善农村人居环境

  (一)推进农村生活垃圾治理

  (二)推进农村生活污水治理

  (三)推进农村厕所革命

  (四)提升村容村貌

  (五)完善长效管护机制

  二、加强乡村生态保护与修复

  (一)加强重要生态系统保护

  (二)实施生态修复重大工程

  (三)健全生态系统保护制度

  (四)完善生态保护补偿机制

  (五)发挥自然资源多重效益

  三、治理农业农村环境突出问题

  (一)强化土壤污染管控和修复

  (二)加大乡村水环境治理力度

  (三)集中治理农业面源污染

  四、实施“美丽乡村建设万村示范行动”

  (一)明确行动目标

  (二)推进六项任务

  第七章 繁荣发展乡村文化

  一、加强农村思想道德建设

  (一)践行社会主义核心价值观

  (二)巩固农村思想文化阵地

  (三)倡导诚信道德规范

  二、弘扬乡村优秀传统文化

  (一)保护利用乡村传统文化

  (二)传承发展优秀民族文化

  (三)重塑乡村文化生态

  (四)发展乡村特色文化产业

  三、强化乡村公共文化服务

  (一)健全公共文化服务体系

  (二)增加公共文化产品和服务供给

  (三)广泛开展群众文化活动

  (四)培育壮大乡村文化人才队伍

  第八章 构建现代乡村治理体系

  一、加强农村基层党组织建设

  (一)健全组织体系

  (二)加强带头人队伍建设

  (三)加强党员队伍建设

  (四)强化责任与保障

  二、促进自治法治德治有机结合

  (一)创新村民自治机制

  (二)推进乡村法治建设

  (三)提升乡村德治水平

  (四)建设平安乡村

  (五)建设民族团结进步示范乡村

  三、夯实基层政权

  (一)加强基层政权建设

  (二)创新基层管理体制机制

  (三)健全农村基层服务体系

  第九章 保障和改善农村民生

  一、推动农村基础设施提档升级

  (一)改善农村交通物流设施条件

  (二)加强农村水利基础设施建设

  (三)构建农村现代能源体系

  (四)夯实乡村信息化基础

  二、提升农村劳动力就业质量

  (一)拓宽转移就业渠道

  (二)强化乡村就业服务

  (三)完善制度保障体系

  三、增加农村公共服务供给

  (一)优先发展农村教育事业

  (二)推进健康乡村建设

  (三)加强农村社会保障体系建设

  (四)提升农村养老服务能力和水平

  (五)加强农村防灾减灾救灾能力建设

  第十章 促进城乡融合发展

  一、推动新型城镇化健康发展

  (一)分类推进农业转移人口市民化

  (二)全面放宽落户限制

  (三)保障农民进城人口权益

  (四)健全完善住房保障机制

  (五)提升就业创业能力

  (六)推进基本公共服务全覆盖

  (七)建立健全机制

  二、加快农村产权制度改革

  (一)巩固和完善农村基本经营制度

  (二)深化农村集体产权制度改革

  (三)统筹推进农村其他改革

  三、强化乡村振兴人才支撑

  (一)培育新型职业农民

  (二)加强农村专业人才队伍建设

  (三)鼓励社会人才投身乡村建设

  四、加强乡村振兴用地保障

  (一)健全农村土地管理制度

  (二)完善农村新增用地保障机制

  (三)盘活农村存量建设用地

  五、健全多元投入保障机制

  (一)继续坚持财政优先保障

  (二)坚持土地收入用于乡村振兴

  (三)撬动社会资本投向农村

  六、加大金融支农力度

  (一)健全农村金融体系

  (二)创新金融支农产品和服务

  (三)完善金融支农激励政策

  (四)提高涉农保险保障能力

  第十一章 规划实施

  一、加强组织领导

  (一)完善体制机制

  (二)压实工作责任

  (三)强化队伍建设

  二、保障规划实施

  (一)健全规划配套体系

  (二)科学推进规划落实

  (三)强化考核评价评估

  (四)加大法治保障力度

  (五)凝聚社会各方力量

  三、有序推动乡村振兴

  (一)发挥引领区示范作用

  (二)推动重点区加速发展

  (三)聚焦攻坚区精准发力

前言

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。

  乡村振兴体现了党的使命、时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。对于云南而言,实施乡村振兴战略,既是重大历史机遇,也是重大时代命题,更是必须完成的新时代答卷。为描绘好战略蓝图,强化规划引领,科学有序推动全省乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴,根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央、国务院关于印发〈乡村振兴战略规划(2018—2022年)〉的通知》和《中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》,特编制《云南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。

  本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对全省实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点、政策措施,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保我省乡村振兴战略落实落地,是指导全省各地区各部门编制本地规划和专项规划、梯次有序推进乡村振兴的重要依据。

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责任编辑:杨茜
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