云南网讯(记者 黄翘楚 贺凯)11月27日,记者从“壮阔东方潮 奋进新时代”云南省庆祝改革开放40周年经济体制改革和经济发展主题新闻发布会上了解到,40年来,云南工商和市场监管部门不断创新发展监管服务理念,不断提升市场监管服务效能。
2014年实施商事制度改革以来,全省工商和市场监管部门紧紧围绕“放管服”改革要求,以优化营商环境为主线,强化“宽进严管”,先后实施了20余项改革举措,成为激发市场活力的“先手棋”,为推进供给侧结构性改革营造了良好的市场环境。
据介绍,云南工商和市场监管部门通过简政放权,着力降低市场准入门槛。推行“一址多照”“一照多址”和“住改商用”,释放了大量住所存量资源。梳理公布《云南省工商登记后置审批事项目录》,全省278项审批项目全部改为后置审批,企业市场准入更加便利。稳妥推进市场主体简易注销改革,未开业企业和无债权债务企业注销登记更加便捷。全面推开“证照分离”改革,涉及106项涉企行政审批事项,让更多市场主体持照即可经营,“准入不准营”问题得到逐步解决。
相继实施了“三证合一” “五证合一” “多证合一”改革,共整合22个部门的39项涉企证照事项,有效解决了企业材料重复交、部门多次跑的问题。全面实施企业登记全程电子化和电子营业执照改革,企业登记实现了“零上门”“零见面”“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。相继实行企业名称网上申报、开放企业名称库等系列改革,2018年11月1日起全面实行企业名称自主申报改革,企业名称登记更加便捷高效。制定公布行政许可事项办事指南、业务手册和直接办、马上办、一次办三项清单,推行企业登记“审核合一、一人通办”,当场办结率显著提升。进一步压缩企业开办时间,2018年底前全省将实现企业开办时间不超过8个工作日,其中昆明、曲靖等地不超过3个工作日,企业开办便利度大幅提升。
同时放管结合,着力加强事中事后监管,通过实施商事制度改革,解决了一批社会关切、市场主体期盼的热点难点问题。进一步优化了营商环境,有效激发了经济社会发展内生动力,改革红利持续释放。
据统计,截至2018年10月底,全省实有各类市场主体290.61万户,比改革前增长59.57%。其中,企业63.85万户,比改革前增长127.71%,月均新增企业近万户;个体工商户220.89万户,比改革前增长45.86%,月均新增3.2万户。企业登记材料大幅简化,降低了企业准入门槛,企业登记平均时间从改革前的近20天缩短到3至5天,材料齐备的均做到了当场登记办结。实施“证照分离”改革,进一步减少行政审批,还权于企业,还权于市场。信用监管作用日趋显现,市场主体诚信经营意识不断增强,促进了社会诚信体系建设。