作者：戴荣里
一位领导者，要想游刃有余地做好工作，就要认真学习法律。因为学法才能懂法，才能运用好法律，懂得敬畏法律，从而正确运用手中的权力，工作中才能随时保持头脑的清醒。
学法必须全面。每一部法律的出台，都有其历史背景和使用年限、范围。领导者要以律师般的敬业精神，去学习每一部法律，参透其中的要点与法律实质。一部法律的完善，有其发展的历史，也要做深入探究，知道为什么修改、完善某些章节，知道现行法律都明确规定了什么；在深研细究每一步法律的基础上，寻找各部法律之间的结合点，参悟法律适用的范围，知道在工作中哪些是法律红线，哪些是法律准许的空间，哪些是法律的薄弱环节。
学法要与自己分管的工作相结合，要增强全面贯彻意识。宪法是根本大纲，要熟读成诵。每位领导者都有自己分管的工作，相关法律恰恰是工作的准绳。倘若一个分管建设的领导不懂《建筑法》，就不知道一个项目只能有一个项目经理负责，就会在实际工作中犯低级错误；假如一位分管土地的领导不认真学习《土地法》，对已经违法的买卖土地案件置若罔闻，最后怎么犯罪也难以知晓；假如一位分管交通的领导不认真学习《交通法》，对省道、县道、乡道的管理层次分不清，工作中就会瞎指挥……分管领导的工作，应该吃透本领域的法律规定，并灵活运用到工作中去，才能妥善安排好工作，不至于犯错误，也不会违法法律；作为分管领导，仅仅知道分管行业的法律规定还不够，还要牢记风险管控的法律，审计遵循的法律，以及当下执行的《监察法》等法律。学习并吃透这些法律，就能在安排工作中，不能因工作急而不注重整体工作的平衡（如项目推进与环境保护的问题）；就不会动财经纪律的红线（某些转移支付的越轨导致的职业犯罪，就是一些领导者缺少起码的法律认知）；就不会以口头交代代替契约（有些领导者身陷囹圄才知道自己随意的发号施令为自己埋下了祸根，不遵循《合同法》而造成的巨额经济损失，为当地城市发展带来了无穷弊端）；就不会只讲完成任务而缺少每项工作的风险控制。
学法律是为了更主动地指导工作，而不是为了逃避法律。对法律薄弱的行业和缺失处，领导者要保持清醒的头脑，不自耍聪明，也不要轻易甚至主动去越过弹性空间。有的领导者工作热情很高，但由于缺乏对法律知识系统、深入的学习，无知者无畏，工作中貌似大胆有魄力，实则外强中干，违法了法律还继续盲干，工作中就会出现言行失调、失身、失格，有的走向犯罪道路还浑然不知。权利是把双刃剑，善于学习法律的领导者，可以运用法律更主动地为人民服务，惩恶扬善；而不善于学习法律的领导者，会不知不觉把工作引入歧途，伤及无辜之余，也可能害了自己。学习法律是做好工作基础的基础。如果说学习历史让人聪明，学习哲学让人获得系统思维的方法，学习法律则会让人理智起来，能让领导者始终保持清醒的头脑。
当然，学习法律不是一蹴而就，面对庞大的法律体系，不可能期望一日学完所有法律，但要养成每日学习法律的习惯。一部篇幅小的法律可以一天学完；篇幅比较长的，则要运用几天时间深入研究；学习法律不仅要从书本中的案例汲取教训，也要与身边案例进行联系，更要主动参与对分管领域相关案件的研究；学法律要与制定工作中的防范预案相结合，如学《安全法》，就要学习在工作中如何制定安全预案。有时法律在教给大家规矩的同时，也提供了一种方法；若有法律完善条款出台要马上去学习，不要抱残守缺；新出台的法律更要反复学习，知道如何运用新法律去指导具体工作。
法律是领导者工作最有效的工具，学习法律可以让一位领导者在规范自己言行的同时，也可以为工作提供强大动力。熟悉法律的领导者才有守法、护法、爱法意识，才能为营造法律氛围、尊重法律尊严打造平台，才知道合理用权，始终置身于民众之中，甘做人民的服务员，就会以谋半点特权而羞愧。确保个人政治安全，分管领域风清气正。
（戴荣里 中国中铁建工集团党委工作部（企业文化部）副部长，中组部、团中央第18批赴滇博士团成员，挂职云南德宏州瑞丽市委常委、瑞丽市人民政府副市长）
举报
