行走在云南西部边陲瑞丽市，时不时有外卖小哥骑车擦肩而过，车头插旗，后座配送箱上印有标语。黄色的是“美团”，蓝色的是“饿了么”，颜色不同，标语内容却一样——“为瑞丽市第四次全国经济普查代言”“经济普查人人尽力，发展经济家家受益”。
转身到小卖铺买瓶天潭矿泉水，瓶上也印有“瑞丽市第四次全国经济普查唯一指定饮用水”标签，送水的货车厢更是贴上了“参与经济普查，记录瑞丽变化”大幅广告。进餐馆吃饭，桌上消毒碗筷包装袋上都印有“关注经济普查、关心瑞丽经济”的提示语。
大街上时不时传来一阵经普宣传口号声，有时是从街边单兵平衡巡逻车上城管人员讲机里传出来的，更多的是从那些卖北京老冰棍的、卖麻辣烫的、卖烧烤的流动商贩义务宣传车上小喇叭里播放出来的。而一些高楼大厦的外置LED大屏幕也没闲着，不时闪烁着经普宣传短片。
望着眼前这幅景象，记者不禁回想起来瑞丽采访前，云南省统计局副局长胡利人曾发出的一句感叹——瑞丽的经普宣传说得上是“无孔不入”呵。
知耻后勇，新旧招数齐上阵
瑞丽的经普宣传动员折腾出这么大的动静，背后是有些故事的。
德宏州经普办常务副主任、州统计局副局长曹勤宗告诉记者，州经普办开展第一次督查时，其他县市已开始着手普查小区图的绘制，而瑞丽还基本停留在经普方案研究阶段。结果可想而知，瑞丽落在了全州各市县的末尾。
“倒数第一，多难听！”负责经普一线工作的瑞丽市经普办常务副主任毛庆福，之前从事公安工作，来统计局才半年多，他向记者坦言：“再多的借口也改变不了现实。我也有着新疆儿娃子的个性，当时就向曹副局长表了态，下一次督查我要干第一。”
上午督查完，下午他就召集全局开会，把任务分下去，全局人下社区下村。第三天晚上10点，全市小区图绘制完成。全州5个县市排名，瑞丽追到了第三。为此，毛庆福守在办公室睡了两晚，只为扳回一局。
进入宣传动员阶段后，毛庆福更深地领悟到“凡事都怕‘用心’二字”。怎么才能让更多人了解经济普查，电视？广播？宣传标语？政府微信平台？这些宣传方式都用了，但身边朋友却没有几个知晓，失败！
咋办？在这个信息爆炸时代，宣传方式不新颖，没有疲劳式的轰炸，难收成效。大规模宣传需要大量经费投入，而他却既想宣传又想省经费。做生意的朋友说，哪有宣传不砸钱的道理。但毛庆福不信这个邪，他吃饭琢磨，睡觉也在琢磨。
用心了，灵感也就来了。他找到当地“美团”外卖瑞丽运营中心负责人陈勇和瑞丽“饿了么”运营中心负责人陈勇，说服他们义务宣传经济普查。一周之后，数百名“美团”和“饿了么”外卖骑手都插上了经普宣传旗子标语，穿行在瑞丽的大街小巷，形成一道流动的宣传风景。
一想到人们每天要吃饭喝水，毛庆福又赶紧联系上瑞丽市安康餐具消毒中心负责人周松青和瑞丽市康洁餐具清洁服务部负责人夏宾，并通过瑞丽市天潭饮料有限责任公司负责人王朝会联系到公司总部，决心通过餐具、矿泉水标签把经济普查这几个字放在人们手上。结果，毛庆福又如愿以偿啦，这3家企业都爽快地答应义务宣传。王朝会告诉记者，矿泉水标签和送水车宣传标语的设计费都是由公司自己掏的，类似的宣传费用一年大约要28万元。但他表示：“应该支持经济普查，这是公民应尽的义务，也是企业该担的社会责任。”
但毛庆福还不满足，天天听到路边各种卖小吃的小喇叭，他又萌生了“灌耳音”的招儿。于是，他又缠上了市城市综合管理执法局局长瞿伟。在瞿伟的推动下，瑞丽市大街小巷，随处可以听到流动商贩们的小喇叭循环插播经普宣传口号。
不留死角，堪称全城总动员
当然，除了这些贴近老百姓和个体户、接地气的“奇招”外，瑞丽的经普动员“正招儿”也不少。
市经普办充分依托内外信息网、LED电视广告屏和微信公众平台等新媒体手段及时发布经普相关信息，瑞丽电视台、《掌上瑞丽》在黄金时段播放公益宣传片，行政服务大厅、乡镇政府LED电子屏幕滚动播出四经普宣传口号，悬挂宣传横幅，发放《致普查对象的一封信》《第四次全国经济普查清查告知书》及宣传手袋，在主要道路、地标性建筑等处悬挂大型户外广告，利用经普进社区、法制宣传日等宣传活动发挥阵地宣传的集聚效应……
为了切实营造支持经济普查的良好氛围，市经普办还选取16家知名企业为瑞丽市四经普代言，录制经济普查公益宣传片在电视台、掌上瑞丽、市区大屏幕上进行播放；而对于那些不配合普查的商户，则携手电视台曝光了5家，形成了有效震慑。
瑞丽市经普办主任、市统计局局长曹红斌说：“我们在宣传模式上既注重用好新渠道，也不忘老办法，就是想综合运用行政的、社会的、法律的各种资源，努力形成全方位、多层次、宽领域的宣传动员格局，确保经普宣传不留空白。”
多点开花，多头并进。新媒体与老手段、阵地动员与流动代言、正面宣传与负面曝光，可谓既互动互补，又奇正相生。在记者看来，瑞丽经普宣传堪称是一次真正的全城总动员。
攻坚克难，党建威力显真章
在瑞丽经济普查中，姐告边境贸易区无疑是一个工作难点。难在何处？这里号称“天涯地角”，是全国唯一一个实施“境内关外”特殊监管模式的边贸特区，面积虽不到两平方公里，却集聚了4600多户来自缅甸、泰国、新加坡、印度、巴基斯坦5个国家，港、澳、台3个地区，以及全国25个省市的经商者、企业经营户。全区1万多人口当中，常住人口只占20%，暂住人口占27%，而外籍人口占到53%。语言不通，柜台密集，商户不配合，工作量大……
瑞丽市姐告国门社区党委党委副书记、居委会主任康文韬向记者回忆说，经普刚开始没太引起重视，结果在分配任务、入户清查时发现了问题。不少人向他反映“难啊，难于上青天!”“工作不好做。这次叫我去啦，下次不管你怎么求我，说什么也不干了。”
“我当时感到很气愤。”康文韬说，“凡是飘扬着五星红旗的地方，就有中国共产党的领导，就是党的基地。还有党领导不了的地方？”于是，他开始发动起党的组织来推进经普工作。
一是广为宣传。当地有一个“姐告之声”广播站，在全区安装了22个高音喇叭，以前主要是宣传党的惠民政策，现在被用来搞经普宣传，重点宣传辖区居民有义务、有责任配合国家调查，不能让流言碎语干扰普查。
二是发挥基层党组织战斗堡垒作用，发动党的干部支持经普工作。姐告国门社区党委在支部设置上有一个突出特点——针对辖区企业少、个体户众多的区情，把“支部建在了商场”。这种设置在经济普查中发挥出了特别的优势。例如，当地的玉石城有很多“米台”，即一米长柜台，上午是一家来摆摊，下午又换另一家，晚上再换一家，入户清查时很头疼。于是，商场的支部书记就出面做商户们工作，一路招呼大家“配合、配合、配合”，工作也就好做了。同时，党委还要求党员经营户报告情况，主动配合，积极支持。
就这样，有了党组织大力推动，姐告边贸区在规定时间内完成了清查工作，清查数量在全州名列前茅。
采访在瑞丽，记者真切感受到了一种浓浓的经普宣传动员味儿。这里的党委、政府、企业、个体户、群众全城联动，新旧方式交叉结合，真正形成了全社会理解普查、重视普查、支持普查的良好氛围，为入户清查工作顺利开展提供了坚实的宣传保障。
据市经普办介绍，9月24日，瑞丽市已率先高质量、高效率地完成德宏州四经普个体清查工作。
截至10月15日，瑞丽市完成清查单位总数3246户，完成个体户清查23311户，清查总量位居全州第一。
本报记者 黄真 王晓虹/文
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