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寻甸:实现“群众增收”和“家园美丽”双促进
发布时间:2018年09月30日 15:31:00  来源: 云南网
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核心速读

寻甸县在省市党委、政府坚强领导下,在社会各界的鼎力相助下,全县干部群众凝心聚力、合力攻坚。截至2017年底,累计减少农村贫困人口126311人,贫困发生率降至0.35%,整体达到脱贫摘帽标准。

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脱贫经验

产业为根,多措并举抓牢群众收入

推进“龙头+”。制定全县产业扶贫总体规划,遴选农业企业(合作社、大户)187家,采取“党支部+企业(合作社)+基地+建档立卡贫困户”“党支部+能人大户+建档立卡贫困户”等方式,与贫困户建立利益联结机制,加快推进高原特色现代农业发展。

推进“农业+”。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力发展烟、薯、菜、畜、禽等特色产业,实现每个贫困村有1至2个主导产业,每户贫困户有1至2个产业增收项目,累计带动贫困户30500户、户均增收达1850元以上。

推进“就业+”广泛拓展群众增收渠道,实现有劳务意愿的贫困户就业全覆盖。举办技能培训班、开展供需见面会、批量组织输出,2017年,实现农村劳动力转移就业32028人,其中建档立卡贫困人口7210人。

推进“补助+”。为每户贫困户提供7000元产业扶持资金,通过企业带动、合作经营等方式,每户贫困户年均增收700元。首创并推广农村致富带头人帮扶协会,带动贫困户就业11380人,促进农户增收500余万元。在贫困人口中选聘500名生态护林员,年人均增收1万元;选聘202名常设护林员,年人均增收8000元。对建档立卡贫困户中享受农村低保对象1710人,发放最低生活保障金564.4万元;特困供养183人,发放特困供养金131.76万元;临时救助6695人,发放救助资金646.06万元,确保兜底保障。

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安居为要,全力以赴抓好住房安全

精准实施易地搬迁。严格按照“六类地区”标准,精准锁定搬迁对象。因地制宜,精准制定搬迁方案,做到村庄规划与周边环境相映衬,与当地文化相融合,与产业发展、公共服务相衔接,充分体现村庄特色。实施并完成23个易地搬迁点976户3669人、13个宜居农房集中安置点1039户。

科学建设安居住房。用好用足上级补助政策,依法依规整合各块资金,将“四类重点对象”和符合条件的农村危房全部纳入改造,以修缮加固和拆除重建方式,2017年共完成50582户农房改造或新建。

整体打造美丽乡村。补齐农村基础设施短板,聚力优化农村环境,实施120个深度贫困自然村基础设施配套建设,实现“群众增收”和“家园美丽”双促进。

教育为先,精准施策抓稳控辍保学

出台政策加强控辍保学。落实控辍保学“双线十人制”、承包责任制、动态归零督导制和“一票否决”制,确保形成长效机制。

实施重大工程改善办学条件。2017年,专项安排7673万元用于义务教育均衡发展专项支出,义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估。

落实惠民措施强化资助救助。建立“泛海公益助学基金”,对各类贫困家庭当年考入大学和在校大学生每人每年资助5000元。2014至2017年累计资助学生56.76万人次,补助资金3.91亿元。

健康为本,精准落实抓实兜底保障

构筑“五重保障”。用医保报销、大病保险、大病救助、医疗兜底和大额费用特别救助5种方式,实现建档立卡贫困户自付部分达到标准且不出现大额自付资金。

落实“五项服务”。全县127960名建档立卡贫困人口实现全员免费参保、“先诊疗、后付费”及“一站式”结算、大病集中救治、家庭医生签约、巡回医疗帮扶五项服务。

实现“四个提升”。推进村卫生室标准化建设,对卫生院进行业务用房扩建;县第一人民医院和县中医医院均达到二级甲等医院标准。

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群众主体,双讲双评抓强内生动力

一是注重扶贫与扶志相结合。大力开展“双讲双评”活动,通过第一书记和驻村扶贫工作队员讲帮扶情况,建档立卡贫困户讲脱贫情况,干部群众评第一书记和驻村扶贫工作队员扶贫成效,评建档立卡贫困户脱贫内生动力,讲出了村庄生活变化、评议了支部先锋作用、激发了群众内生动力。2017年共开展1643场次,参加讲评干部、驻村扶贫工作队员5257人次,参与讲评群众55862人次。

二是注重扶贫与扶智相结合。深入推进学文化、学技能、比就业、比创业、比贡献的“两学三比”活动1828场次,增强发展动力,把教育、培训作为斩断穷根、阻断贫困代际传递的有力抓手,提高贫困群众生活技能和文化素质,营造农村良好氛围,树立农村新风正气。

三是注重短期和长效相结合。抓细抓准动态管理工作,及时掌握农村居民低保、医保等情况变化,筛选疑似贫困对象,及时识别新致贫、返贫群众,针对性开展帮扶,消除群众“心理不平衡”。

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(资料来源:云南省扶贫办)

责任编辑:吴珺
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