作者:戴荣里
边疆城市发展,明着看是规划在起作用,其实质是人才在起作用。有什么样的人才,就有什么样的发展;有多少人才,就有多大的规模;如何对待人才,其实决定着一个城市的发展方向。
边疆长期落后的根本原因是人才滞后造成的。人才是思想的体现,是文化的汇聚,是技术的带动者,也是城市改革的实践者。长期缺乏人才的城市,就会沦入低层次徘徊的境地。
如何对待人才?这是边疆当下发展和未来强盛所面对的重要问题。强化当地人才培养,吸引外地人才进驻,增进国际人才交流是边疆城市发展急需考虑的因素。
强化当地人才培养,是基本方向。在长期的实践摸索和市场经济的大浪淘沙中,各行各业积淀的人才成为企业发展的生力军。因为当地人才的地域适应性,使其承担着推动城市发展的坚实责任。但近几年,边疆城市在对待当地人才的态度上有些偏差。“外来的和尚好念经”,忽视当地人才作用发挥的实例,并不鲜见。其实,云南拥有不少类似翡翠艺术家、红木雕刻家、农业种植专家等人才,他们中甚至有的还被国家授予各类荣誉。充分发挥好这些专家的作用,使其最大限度地施展聪明才智,才有利于城市文化、科技含量的提高。要形成尊重当地人才,挖掘当地人才资源,发挥当地人才作用的良好风气。
城市发展最容易忽视的就是身边的“土专家”,那应当如何定位当地人才?所谓人才,就是指在一方面或多方面具有思想或技能的人。有民族文化擅长的是人才,对石斛种植有独到技艺的是人才,善于边贸经营的也是人才。以宽容之心、容才之量,细心发现,大胆使用,就会发现边疆城市民间蕴含着大量可用、能用之人才。汇聚他们的力量,是振兴城市经济,繁荣市场所必须激活的要素。
吸引外地人才进驻,是开源之举。随着边疆城市规模的扩大,急需各类人才的进入。边疆城市各类人才的缺口更大,引进人才的需求更大。近几年,边疆在引进外来人才方面应该说力度不小,但重进口制度设计,缺少跟踪使用、培养制度的衔接,使外来人才难能发挥作用。某些城市引进人才,当初双方商定的协议不兑现,平时对人才成长不关心,不给这些人才以充分施展的平台,导致人才闲置。另一方面,在引进人才规划方面缺少系统性考虑,前瞻意识差。引进外来人才要学会对城市发展各个领域的综合平衡,当前需要和未来发展要整体考虑、及时引进,适度储存未来城市发展所需要的人才,才能为城市储备后发力量。
增进国际人才交流是边疆城市开放的现实需要和未来竞争需要。边疆城市的边贸特点,要求大量的经营人才和外语人才;边疆城市的对外交流,需要大量的人文人才和技术人才。增进国际人才交流既是现实需要,也是未来需要。因此,推进从形式到内容的国际人才交流,是边疆城市获得国际市场竞争优势的必走之路。某些边疆城市,缺少对待国际人才的热情,发展格局就难以扩大。仅以外语人才缺乏为例,对外交往的捉襟见肘,严重影响了边疆城市的发展。强化人才国际交往的通用性,应是边疆城市对国际交流强化的必要措施。
内部挖潜用人才,外引人才补短板,国际视野求新境,应该是当下边疆城市人才政策所必须关注的关键点。运用好这些关键点,就会为城市当下发展注入活力,就能让城市未来发展不走偏,就会在国际市场上保证竞争优势。
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