根据省委统一部署，2017年12月10日至2018年1月21日，省委第六巡视组对怒江州进行巡视。2018年4月20日，省委巡视组向怒江州委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、党的领导方面

　　（一）关于“‘四个意识’不强，执行中央和省委决策部署不到位”的整改情况

　　一是州委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实，组织全州各级党委（党组）组织开展形式多样的学习讨论活动。二是利用党校、新时代农民讲习所等平台，先后开展讲习54场、“八进”宣讲75场，培训1.27万人次。三是强化督促检查，派出3个督查组，对32个部门和企事业单位学习讨论活动进行随机抽查督查。四是对脱贫攻坚工作每月调研一次、督战一次、调度一次、通报一次。

　　（二）关于“领导核心作用发挥不够充分，政治担当不够有力”的整改情况

　　一是进一步树牢“四个意识”，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进全州经济社会发展。二是州委定期听取州人大常委会、州政府、州政协、州中级人民法院、州人民检察院党组工作情况汇报，全力支持人大、政协和“一府两院”履行职责。三是严格执行州委常委会会议、州政府常务会议邀请人大、政协领导和“两代表、一委员”列席制度，自觉接受监督。四是坚持每月召开州委重点工作会议，明确任务，共同推动全州各项重点工作。五是实行州级四班子秘书长联席会议制度，加强工作统筹协作。六是建立行业扶贫部门联席会议制度，每月召开一次扶贫开发领导小组全体会议。

　　（三）关于“贫困程度深，落实中央精准扶贫政策不到位”的整改情况

　　一是认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，州委先后召开5次州委常委会会议、6次脱贫攻坚专题会议，从各级党委（党组）书记抓起，层层压实责任。二是制定年度脱贫攻坚实施方案，细化年度目标任务，对标对表推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工作。三是深化领导扶贫挂钩联系制度，明确每名州级领导挂钩联系一个乡（镇）。建立县（市）、州级部门主要负责人抓脱贫攻坚述职评议制度，每年开展两次述职评议。四是强化督导检查，成立由州委常委任组长的4个脱贫攻坚督战组，驻县（市）开展督战。派出4个督查组每月对各级各部门贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚政策情况进行随机督查。五是用三年时间抽调万名精兵强将组成脱贫攻坚和基层党建工作实战队进村住户攻脱贫，并在行业扶贫任务较重的部门设立扶贫办，明确一名班子成员专职抓脱贫攻坚。六是深入实施“转作风、大调研、抓精准、促落实”行动，开展“五个一”党员领导干部下沉驻村抓基层党建和脱贫攻坚工作。七是抓好村级“四位一体”建设试点项目，全力破解村级集体经济发展难的问题。

　　（四）关于“意识形态工作责任制落实不到位，存在薄弱环节”的整改情况

　　一是州委全面履行抓意识形态工作的主体责任，州委书记带头落实第一责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，把意识形态工作纳入各级党委（党组）重要议事日程及各级领导班子和领导干部目标管理。二是健全完善意识形态工作制度，加强队伍建设，今年先后组织300余名干部开展培训两期。三是建立怒江州网络舆情风险点档案数据库，完善网络舆情风险点台账，强化舆论引导和舆情掌控。

　　二、党的建设方面

　　（一）关于“党建工作抓而不实，基础薄弱”的整改情况

　　一是扎实推进“基层党建巩固年”活动，实施“七大重点工程”落实35项重点任务。二是从2018年5月起，全州厅级党员领导干部、县（市）乡（镇）党政主要领导、州县（市）部门主要负责人每月驻村不少于2天，开展“五个一”活动。三是建立健全基层党建工作督促检查机制，召开县（市）党政正职述职评议会，开展1次基层党建现场观摩点评，开展1轮基层党建综合调研督查，通报批评30个工作推进相对滞后的党组织。四是扎实开展党支部规范化达标创建，年内拟创建100个示范党支部，上半年动态升级优化基层党组织17个。五是全面推行党员“政治生日”制度和“5+1菜单式支部主题党日”制度。六是启动省管党费支持怒江州农村党群活动场所功能提升项目，投入资金300万元，解决4个乡镇34个行政村185个活动场所空置问题。七是认真落实基层党组织按期换届提醒督促制度并进行督查。八是深入推进“两学一做”等学习制度，谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育。九是加大培训投入，实施州委党校整体搬迁计划，联合各帮扶挂联单位为怒江办班。

　　（二）关于“党内政治生活不够严肃，民主生活会质量不高”的整改情况

　　一是严格执行“三会一课”“支部主题党日”、党员领导干部参加支部组织生活会提醒制度等。二是将党内政治生活状况和执行党的路线方针政策、民主集中制等情况列入巡察重点。三是州级四班子在2018年初召开的2017年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会上，对存在的问题开展了对照检查、批评与自我批评。四是实行民主生活会督导全覆盖。抽调49名党员干部组成20个督导组，对全州县处级领导班子和党员领导干部2017年度民主生活会进行全覆盖督导，对召开巡视整改专题民主生活会的县（市）和部门进行督导。

　　（三）关于“干部人才队伍结构不合理，选人用人视野不宽”的整改情况

　　一是优先选拔在脱贫攻坚一线做出突出成绩的干部，定期分析研判县（市）和乡（镇）党政领导班子，调整充实后备干部库。2018年上半年，选派22名处、科级干部到广东省挂职锻炼，争取中央、东部地区和省级机关企事业单位38名干部到怒江挂职。二是坚持把年轻干部、党外干部和人口较少民族干部培养纳入干部队伍培训教育体系。三是扎实开展怒江“名医”“名师”“名家”评选和怒江“能人”评选，对州内各类“土专家”“田秀才”进行培养。引进急需紧缺专业技术人才68人，抽调334名专业技术人员组建行业扶贫工作队，到基层推进脱贫攻坚重点任务。四是科学选拔干部。2018年上半年，选拔4名45岁以下正处级干部，2名40岁以下副处级干部，占提拔处级干部总数的46.15%；选拔2名正处级党外干部和1名副处级党外干部，占提拔处级干部总数的23.07%，选拔了1名正处级人口较少民族干部。

　　三、全面从严治党方面

　　（一）关于“落实‘两个责任’有差距，对一些违纪违规问题动真碰硬不够”的整改情况

　　一是州委全面落实党风廉政建设主体责任，对标对表中央、省委，坚决对腐败问题“零容忍”。二是压实四班子成员“一岗双责”责任，找准职责定位，形成“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局。三是把《问责条例》与落实“两个责任”相结合，倒逼“两个责任”的落实落地。四是强化巡察工作制度和队伍建设。五是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。合力推进日常监督管理，今年1月至5月排查扶贫领域问题线索293件，立案审查26件，对11个责任单位，17名责任人进行追责问责。六是对扶贫领域的违纪案件进行了“一案双查”倒查追责，落实主体责任和监督责任同步追究，领导责任和党组织责任同步追究，对2起2人问责件重新进行立案审查。七是广泛开展警示教育，强化内控制度建设，加强对党员干部的监督和管理。八是建立健全纪委与公检法的联动和监督、督促机制，强化协调配合。

　　（二）“执行招投标规定不严，存在廉政风险”的整改情况

　　一是加快推进公共资源交易电子化平台建设。二是加强从业人员业务培训力度。三是运用好专家抽取系统，防范和避免专家抽取风险。四是加强招标（采购）代理机构进场交易场内交易管理，用制度管流程、管交易并积极推进远程异地评标工作。

　　（三）关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位，顶风违纪问题仍然存在”的整改情况

　　一是坚持反对“四风”思想不松懈、行动不松劲。综合运用监督执纪“四种形态”，强化执纪问责。二是严格落实会议申报审批制度，从严精文减会。三是强化机关效能建设和服务群众能力建设，开展州、县（市）、乡（镇）三级政风行风监督工作，深化“担当型”政府建设。四是加大惩处曝光力度，通报2批14起违反中央八项规定精神典型问题，发出督办函20份，对268人进行提醒谈话，通报问责3人，立案查处违反中央八项规定精神案件4件4人。

　　（四）关于“财经制度执行不到位”的整改情况

　　一是开展全州财经纪律专项检查。对113个州本级部门（单位）和4县（市）各部门2017年以来执行财经纪律、财务收支管理等情况进行了专项检查。二是严格执行财经纪律。对不合规发票清理整改，严肃规范会计科目。三是深化经济责任审计，落实审计整改。四是加强财经制度建设，提高制度约束力、贯彻力和执行力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0886—3888594；邮政信箱：怒江州州级行政中心A349室州委巡视联络办，邮政编码673199；电子邮箱：njxs3888951@sina.com。