把党建工作放在心上、担在肩上、抓在手上。

　　近年来，西山区永昌街道始终坚持基层党建引领基层治理，以治理难点重点为突破口，以党建项目化为抓手载体，充分发挥党组织战斗堡垒作用，全面提升辖区基层治理水平。

　　今年4月，永昌街道推出了“1+X”立体党建工作模式，即在坚持党工委的领导下，将经济发展、社会服务、征地拆迁、城市管理、文化服务、平安建设、文明创建等涵盖街道方方面面的工作整合到一起，实现区域化城市党建一张网。

　　于是，一个富于永昌特色、富有成效的永昌党建集群迅速在16个社区、各领域党组织全面铺开，为贯彻落实西山区打造区域性国际中心城市活力核心区目标贡献了永昌力量。

　　经过一段时间的实践，在“1+X”立体党建工作模式的引领下，永昌街道目前已经形成22个基层党建工作品牌，那么，这些党建品牌是如何发挥作用，又取得了怎样的成效呢？我们不妨一起来看看。

　　华昌路社区：“党建+积分制管理”

　　5年前，华昌路社区是一个典型的“三少”社区，文化活动少、社区服务少、联动居民少。5年后，社区华丽变身成一个文化活动多、社区服务多、联动居民多的“三多”社区，这些幸福的转变成了社区探索“1+N”立体党建工作模式的良好基础。

　　社区党总支积极探索党员积分制管理模式，将社区公共户单位、企业、商户纳入积分制管理范围，形成了以党员积分制管理为核心、志愿者积分制管理为支撑、辖区单位积分制管理为补充的管理模式。

　　针对辖区内离退休党员、无业居民党员、在职党员、个体工商户党员、流动党员等类别分别制定加减分细则10项，并采取集中学习、送学上门、定期联系、走访慰问等方式关心关爱社区老党员，以一小时20积分为标准，未按时参加的扣10个积分，每季度公示一次积分情况，目前已有党员积分高达1500分，党组织凝聚力和向心力也得到了极大增强。

　　同时，社区党总支还充分利用三社联动工作模式，积极推广志愿者服务积分制管理，制作《社区志愿服务积分卡》，组建7支志愿者队伍，成立爱心驿站、院坝守望人等10多个服务功能室和服务队伍，以积分管理的方式盘活了辖区公共资源共同参与社区治理。

　　金坤社区： “党建+多元化服务”

　　社区连接着城市和居民，是基层治理的重要一环，能最大限度地调动属地资源，实现共治共享也是社区党建工作努力的方向所在。

　　金坤社区于2016年4月正式成立，是一个以回迁房、新建城市小区和企业职工住宅为主的城市型社区。辖区内有金坤尚城、金地悦天下、沃尔特商住城、书林一小等住宅区域和公共单位。面对社区服务群体多元化、居民需求多样化、辖区公共单位构成复杂化的实际，社区以联合大党委为突破口，开始了如何加强党组织凝聚力，增强居民对社区的认同感和归属感的探索。

　　按照“点线面结合，功能型聚集”的建设思路，社区在街道党工委、办事处的指导下，打造出了联合大党委服务模式。由社区书记、回迁房原来所属社区副书记、辖区派出所民警、公共单位代表、居民群众代表组成的联合大党委，打破属地管理原则，进行成员交叉任职，举各方之力，共同参与社区建设。

　　社区联合大党委以党员志愿者为基础，广泛吸纳辖区公共户单位、职工和居民，组建社区志愿者服务队，开展志愿服务活动，很好地实现了治安联防、卫生联管、服务联动。

　　在社区，辖区派出所、社区干部、辖区居民、物业保安等力量充实到了社区网格化管理中，成了社区管理的参与者；专业社工为居民们带去了多样化专业服务……

　　通过联合“大党委”模式的建立，党组织的中坚力量被充分发挥出来。社区工作人手不足，就集党员之力；社区有发展之需，就集党员之智；社区服务需求增加，就拓展党组织服务功能，一个全新的社区正在华丽蜕变。

　　盛高大城社区：“党建+邻里守望”

　　如今，“我为大家守一天，大家为我守一年”在盛高大城社区已经成了许多居民的共识。

　　为更好地在社区营造出“邻里守望”的和谐氛围，社区依托“党建+”模式建立起了“邻里守望”机制，并于今年年初建立了“美丽盛高邻里守望服务站”。

　　紧接着，“身边好邻居”评选活动、“邻里守望卡”等服务相继推出。

　　社区变家园并非易事。社区不仅通过邻里守望活动的开展，让一个个孤立的小家成了幸福的大家，也通过形式多样的社区服务为“党建+”模式不断注入新的活力。

　　依托网格化服务管理模式，以精准服务为方向，社区通过“‘互联网+’幸福网格”社会治理综合体系统平台横向加强各社会治理和城市服务管理中业务系统合作协办，依托网格员实行接力服务、全程代办，实现区、街道、社区、网格员四级立体联办。整合小区物业、保安、社区警务室等资源开展群防群治工作，在小区内主要道路、单元门口、人群密集区域安装有328个监控探头、56个门禁系统，实行24小时专人监管，实现了整个社区的监控无盲区。

　　除此之外，社区还以实体店为基本形式，结合手机微信平台和手机App服务，为小区住户提供“一条龙”“一站式”生活、居家、物业服务等多方面的综合性服务平台。创设微信公众平台账号为居民提供医疗保健、社区养老及社区食堂等社区信息服务，对外引进各类包括房屋租售、快递收发、便利支付、鲜花定制、飞机火车购票、餐饮团购、居家智能等服务项目，方便居民生活。实行“人口分色”管理制度，准确地收集居住在小区内的人员信息，最大限度地为居民住户排除相关的安全隐患。

　　永宁里社区：“党建+为老服务”

　　永宁里社区是一个典型的老旧型社区，辖区内常住人口以老年人居多。2010年12月，社区成立了昆明市首家“居家养老服务站”，自那以后，如何更好地服务辖区老人，一直是社区不变的努力。

　　今年，在街道办事处“1+X”立体党建模式的引领下，社区结合自身实际提出了“党建+为老服务”的工作模式，其中，“114+N”居家养老服务模式便是核心之一。

　　“114+N”居家养老服务模式简单来说就是一个以助餐配餐、医养结合、家政服务等多个居家养老服务选择性项目相结合的工作模式。

　　以社区为老服务为平台，整合社区内的各种服务资源，为老人提供日间照料以及助餐、助乐、助行、助急、助医等服务，并利用辖区公共单位资源，为老人们开展趣味运动会、健康科普、法制教育等活动。

　　在社区，你还能看到为老人们提供专业居家养老服务、日常志愿服务、医务服务、法律服务的4支队伍，以及包涵老人们衣、食、住行、娱等多方面的社区为老服务。

　　其中，最具代表性的“爸妈食堂”不得不提。这个由社区发起，爱德基金会、阿里巴巴公益以及云南省扶贫基金会赞助的“爸妈食堂”为社区60岁以上的老年人提供了免费午餐。在这个“爸妈食堂”里，每人每顿只需付7元钱就能吃到两荤两素一汤的可口饭菜，因为菜品好、数量足、服务好，爱心食堂大受欢迎，每天都会有上百位老人来这里用餐。

　　不仅如此，社区党支部还绘制了社区“敬老地图”，根据独居、高龄、孤寡老人的基础信息数据，制作了一张“敬老地图”，地图涵盖辖区8个大院内60岁以上老人、空巢老人的分布情况以及老人的基本信息。社区党支部以院坝为区域划分出8个组，每组都有1至10个空巢老人的基本信息。通过这张地图，社区党支部党员和社区工作人员可以更便捷有效地精准服务老人，为老人的晚年生活筑起一道平安防火墙。

　　马洒营社区的“党建+民族团结”、永顺里社区的党建+“互联网+幸福网格”、永兴路社区的“党建+百项服务进社区模式”、黄瓜营社区“党建+文化建设”、益康路社区的“党建+大健康志愿服务”……一个个党建服务品牌的诞生见证了一个不断创新发展向前的永昌。

　　目前针对社区治理典型经验，永昌街道党工委还选取50个案例并汇编成内部教材《我有一招》，从理论和经验结合上回答了社区治理如何抓；针对街道层面如何抓好党建，党建工作如何实现引领，引领中如何作为，街道党工委选取21个“党建+”项目汇编成《举旗定向 扬帆远航》，系统总结了党建引领、抓好党建经验和做法，为基层抓好党建工作提供了有力支持。

　　城市基层党建工作的落实关键在党建引领，目的在惠民利民。永昌，这个人才汇聚的新高地、西山区社会治理工作的排头兵，正在不断迸发出新活力。

　　（记者 李杭蓉）