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【今日视点】昆明向“质量时代”迈进
发布时间:2018年07月10日 08:02:53  来源: 云南日报
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美编 张维麟 画

背景

近两年来,“质量时代”频频进入人们视野。2017年9月5日,《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》提出,我国经济发展的传统优势正在减弱,实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出,特别是中高端产品和服务有效供给不足,迫切需要下最大气力抓全面提高质量,推动我国经济发展进入质量时代。

话题

当前,昆明市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。坚持质量第一、效益优先,是推动供给结构和需求结构升级、促进高质量发展的重要手段和关键举措。昆明如何坚持质量引领、大力培育品牌、整治认证乱象,助力转型升级,步入“质量时代”?

直面现实

转型升级需要质量标准引领

“实践证明,转型发展必须从质量着眼、从质量入手。这是我们推动产业转型升级、经济迈向中高端的一个战略举措。”去年9月,时任国家质量监督检验检疫总局局长支树平在接受媒体采访时表示,要去低端产能,就要有基本的质量标准作为门槛;要迈向中高端,就要有较高的质量标准去引领。

质量管理体系是企业和社会组织持续提高质量管理水平的有效工具,也是政府部门开展质量提升行动、加强全面质量管理的重要抓手。去年7月1日,新版质量管理体系国家标准GB/T19001:2016经过5次修改换版,在总结借鉴世界各国质量管理理论实践的基础上正式实施。日前,昆明市质监局再次举办新版质量管理体系标准宣贯培训,并以此为契机,让提高供给质量的理念深入每个行业、每个企业。

质量时代应该是一个具有“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围的时代。“然而,在昆明有一个很现实的问题,因为重视程度不够、普及面不广、执行程度低,接触这个领域的大多只是各单位质量管理部门的工作人员,许多员工甚至不知道本单位的质量方针和目标。”培训中,不少企业建议,政府部门及广大企业应加大培训和交流力度,向广大员工普及质量管理和品牌建设的内涵和要义,使重视质量、创造质量成为社会新风尚。

现在昆明市已有越来越多的企业认识到:不懂“质量时代”的企业不会有未来。贵研铂业股份有限公司是一家集贵金属系列功能材料研究、开发和生产经营于一体的高新技术企业,是中国贵金属龙头企业。该公司质量主管尹俊美表示,公司一直以来非常重视管理体系标准建设,质量支撑发展、质量带来效益在这里得到了最直接的体现。

“运行质量管理以后,公司销售收入和利润、市场占有率都在稳步增长。”昆明电缆集团股份有限公司技术中心主任习有建向记者介绍,公司创建于1936年,是中国第一根导线的诞生地。公司坚持向管理要效益、向安全要效益、向质量要效益的经营理念。2017年销售收入11.03亿元,利润总额3100万元;今年1月至5月,销售收入4.3亿元,同比增长93%。

《昆明市委市政府开展质量提升行动实施方案(送审稿)》提出,到2020年,全市供给质量明显改善,供给系统更有效率,质量强市建设取得明显成效,质量总体水平显著提升,以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的质量竞争优势进一步形成,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强。

总结成效

实施品牌战略打造名牌产品

购物看品牌、买药看品牌、出游看品牌……品牌已经成为人们品质生活的一个追求。而对于一个地方、一个企业来说,品牌是质量的价值体现,是质量的内涵升华,代表着供给结构和需求结构的升级方向,也是实现高质量发展的应有之义。

从2008年起,昆明市加强了品牌战略实施力度,品牌建设取得一定成效。但与发达城市相比,昆明在支撑品牌建设的高端要素相对匮乏,在人才、技术、资金、政策等要素方面明显不足,保持区域竞争优势压力增大,传统工业产业的比较优势正在逐步减弱,目前尚未形成国内外极具影响力、震撼力的大品牌产品;一些品牌国际化水平有待提升,需寻求创新和突破。

昆明市质量技术监督局相关负责人介绍,昆明市先后下发了《促进企业创三级名牌和三级名品的实施意见》及《昆明名牌产品管理办法》,建立了一套完善的名牌名品培育、发展和保护机制,形成一批具有明显竞争优势的名牌名品和龙头企业。全力开展“全国知名品牌创建示范区”创建,其中,昆明呈贡斗南创建“全国花卉产业知名品牌创建示范区”以来,构建了花卉标准化技术和资质体系,目前已制定花卉相关环节国家、行业和地方标准59项,花卉生产技术集成、采后处理技术等多项标准处于全国领先。

截至2017年,昆明市有效期内云南名牌产品361个、昆明名牌产品348个、中国驰名商标53件、云南省著名商标651、昆明市知名商标638件、中华老字号14个、无公害农产品86个、绿色食品75个、有机食品3个、农产品地理标志及地理标志产品共9个,国家级质量标杆1家、省级质量标杆8家。

昆明市政府相关部门介绍,全市将以《昆明市品牌发展规划(2018—2025年)》为契机,夯实品牌发展基础,优化品牌发展环境,强化品牌发展支撑条件,完善昆明品牌培育工作机制。完善“昆明名牌”评价标准体系,探索建立品牌培育管理体系,完善“培育—认定—评价—示范推广”名牌工作机制。

加强整治

开展“认证乱象”专项整治行动

认证认可是市场经济的“信用证”,是企业或组织质量管理的“体检证”。已成为国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具。

截至2018年5月,昆明市共有管理体系认证证书6725张,全国排名30,占比0.71%,全省排名第1,占比64.21%。

然而,在管理体系认证不断推进过程中,超范围认证、缩短认证时间、减少遗漏认证程序、认证人员没有相关资质、获证企业不能持续按照标准要求运行体系等“认证乱象”仍然存在。昆明市质监局认证认可处分析,一方面,获证组织对质量管理体系认证的思想认识不到位,仅将其作为市场准入的通行证;另一方面,认证机构近两年来市场竞争激烈,以赚钱为目的,没有严格按照认证规则进行审核和证后监管。

针对这些问题,昆明市全力开展“认证乱象”专项整治行动,一方面运用“国家认监委认证认可业务综合监管平台”,根据认证机构检查计划等信息,对各类认证活动进行行政监管和现场检查,目前全市已完成现场检查认证活动155家次,涉及认证机构36家,并及时将检查情况录入系统。下半年,将开展以质量管理体系认证为重点的专项监督检查,对认证机构认证活动规范性、获证企业运行有效性等等进行专项监督检查。

根据《昆明市“十三五”质量强市发展规划》,到2020年,全市规模以上企业中推行质量管理体系认证覆盖率要达到50%。“作为认证机构,要肩负起严格审查企业、同时对获证企业加强监督管理的责任。”北京新世纪检验认证股份有限公司昆明分公司经理田万龙认为,企业获得认证后,不能仅仅将其作为一个市场准入的敲门砖,还要严格按照相关要求运行,确保企业质量和品牌。

目前,我国的认证包括强制性认证(CCC)和自愿性认证。不论是强制,还是自愿,都需要激励。《昆明市人民政府关于加强认证认可工作的实施意见》明确,市财政对通过自愿性认证的企业和产品给予奖励,2017-2018年6月,共兑现企业奖励81万元。

记者 浦美玲

责任编辑:赵玮
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