小区轮流开展“流动办公桌”活动。盘龙区东华街道党工委供图
“把孩子带到社区科普共享中心，可以了解光学、空气压力、磁场等多方面的知识，远离电子产品，‘微共享’提供给我们的服务多种多样，太方便了。”金色小区居民冯双秀满意地说。在盘龙区东华街道党工委的领导下，金色社区立足基本办事服务功能，以党建为核心、综治为主导，建立“两委两站”“五级治理”管理机构体系；建立“数字盘龙”延伸三级联动监控网格，加强安全巡防；整治脏乱差，规范社区环境卫生管理；开展“为民服务进小区”服务，积极调解社区矛盾纠纷；打造科普共享中心，组织文化娱乐、学雷锋志愿者、关爱老人、普法宣传等系列活动，创新社会治理取得明显成效，社区更加安宁、和谐、优美，受到群众欢迎和支持。
金色社区在服务群众的过程中，围绕“金钥匙”工程的建设要求，以社区党建为引领，群众需求为导向，探索建立“五微”治理模式，打造“初心工作室”，从细微处着眼，不断增强了群众的“获得感、幸福感、安全感”。在实施“金钥匙”工程推进试点区建设中，金色社区按照“百姓点菜、社区服务”要求，探索“五微治理”＋N小服务内容建设，迈出创新社会治理、普惠民生的金色之路。
“初心工作室”
党建引领服务民生
金色社区“初心工作室”依托“五网共享”平台，结合社区实际，因地制宜，全面梳理社区各项服务工作职能，探索建立了“五微”治理模式。包括：“微关爱、微平安、微共商、微调解、微共享”，以“五微”治理新模式为切入点，逐步打造社区居民一家亲的“初心”品牌。
“初心工作室”把党建与服务居民相融合，党建与共享发展相融合，形成“两加强四引领”的微党建工作模式。两加强，一是加强党支部“三会一课”学习培训活动，增强党支部凝聚力；二是加强党员教育与管理，发挥党员在社区治理中的先锋表率作用。四引领，一是强化党组织服务理念，引领社区治理工作新格局；二是强化人民为中心理念，引领公共服务新局面；三是强化互联网理念，创建党风廉政建设网站，引领社区规范化服务新要求；四是强化共建共治共享理念，引领社区和谐新环境。
“初心工作室”联合小区物管、楼栋长（小组长）开展一季度一征询一组包一设置+N种活动，采取问卷调查、公众号留言等形式收集征询意见，专人专岗及志愿者队伍合力运作，将不忘初心服务于民贯穿全局。
社区开展“党旗到我家，爱心大接力”——“流动党旗”系列帮扶活动。党员们在党旗引领、号召下，定期开展“党旗到我家”爱心帮扶活动。社区依据党员年龄段、性别、职业等特征，科学合理划分小组，每组设立一位小组长（或由党小组长、非公党组织书记担任）并由小组长鸣响爱心大接力的第一站。每个帮扶小组完成一次帮扶活动后，将“流动党旗”传递到本小组的下一名党员手中，依次有序进行，循环开展爱心大接力。帮扶活动的完成情况、帮扶群众反馈意见等将纳入党员干部的年终考核机制中。
70多岁的居民单大妈身患糖尿病、心肌梗，走路行动不便，还要照顾年过40岁、智力四级残疾、无工作的女儿吴玉琳，生活非常困难。“流动办公桌”主动上门帮助单大妈填表写申请，很快办理好低保证。
从2013年开始，金色社区充分征询民意，每周一次在9个居民小区轮流开展“流动办公桌”活动。三张办公桌一摆，社区党员佩戴党员标志、工作人员佩戴工作牌，亮身份树形象，现场为居民办理计划生育、残疾人帮助、劳动执法年审、高龄补贴发放、退休人员生存认证；提供政策咨询、志愿服务、宣传动员、事项代办、纠纷调解、诉求受理等服务。“流动办公桌”对社区居民反映的问题，能解决的马上办，难解决的上报相关部门跟踪办理。
4年来，社区工作人员开展流动办公活动76次，服务居民500余人次，现场办理实事69件；收集问题289条，其中276条得到及时反馈解决，受到群众称赞。
心愿墙
群众点了什么“菜”？
金色社区搭建党员承诺践诺“心愿墙”，群众提出心愿——党员认领心愿——承诺践诺心愿。
同时，社区网格员还入户广泛征集居民意见和需求，梳理出居民心愿，涉及为老服务、法律服务、民生服务等，都是居民意愿强烈需要解决的民生需求。社区针对贫困户、儿童、残疾人的微心愿，整理建立“微心愿一人一档”资料台账，通过一对一或多对一方式自愿认领，形成一对一或多对一的“销号”践诺、帮扶模式，最大限度地服务辖区居民。
“我们喜欢跳舞，但从来没有专业老师来教过我们，能不能找个老师每周来给我们上节课。”胡松在心愿墙贴了一个留言。胡松是社区阳光艺术舞蹈队的队长，她抱着试试看的心态，希望能获得舞蹈专业人士的指导。没想到，社区马上帮她联系到一位专业教师前来免费辅导。
这位舞蹈老师说：“我住得不远，趁着周末来帮一下社区舞蹈队。”音乐刚一响起，老师就摆出标准的舞蹈姿势，数十名队员兴奋地跟着学起来。
“真的很高兴，有了专业老师，我们不懂就问，方便了很多。”舞蹈队员们的微心愿得到了满足。
目前，社区针对辖区困难群体开展心愿征集活动5场次，梳理统计群众微心愿67条，通过党员和志愿者自愿认领35条、爱心企业认领21条，大多已圆满实现。
“5+3模式”
拉起居民安全网
金色社区着力聚焦居民对平安的第一需求，把社区安全作为第一治理任务，通过综合治理确保一方平安，换来社区长久安宁，增强居民的“安全感”。
社区建立“网格化管理，组团式服务”，配备网格员队伍，以网格为单元，实现社区安全在网格中体现、社情民意在网格中开展、社会治理在网格中加强、矛盾纠纷在网格中化解、事务管理在网格中参与的综合治理新格局。配合综治部门，加强在老旧小区、公园、工地等商户相对集中、人员流动量大的地方进行安全大巡查，及时发现和处置安全隐患。驻社区公共单位建全安全制度，落实安全措施。同时，社区还对车辆停放、摆摊设点、食品卫生、环境秩序进行整改和规范管理，引导居民养成良好生活习惯，共同打造衣食住行皆安全的良好环境。
社区所在的白邑寺公园，打造成为法治主题公园，建立18块法治宣传栏、12块宣传牌，在为居民提供休闲娱乐场所的同时，提高居民群众学习法律知识的意识，完善社区普法功能。
为了让辖区居民有安全感，金色社区建立起数字盘龙监控室，在点位人员密集场所安装了15个监控摄像头，白邑寺公园也安装了48个监控摄像头，形成第一时间看得见的安全监控平台。金色社区以数字监控室为平台，建立健全“五员入网＋3人”机制，深入推进网格化管理扎根基层，向纵深发展的“5+3模式”。通过“5+3模式”，整合各方力量，形成工作合力，网格工作逐步细化、深化，科学合理运用，形成季度评比、年度评优的考核激励机制，及时发现和处理可疑人员、交通事故、居民急病等各类事件，为辖区奠定了安全基础。
社区通过深化五级治理，健全社区居民委员会，选优配强居委会成员，加强其他群众自治组织建设。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长及物业管理员等组成的若干管理小组。推行党建、民政、综治网格化统筹管理，强化自治组织对社区的管理服务，公布实施《金色社区公约》。
社区按照治理职责，规范开展社区矛盾纠纷调解工作。通过依法调解、以法释案，形成小矛盾小纠纷不出社区、大矛盾大纠纷不出街道新环境。与此同时，社区设立相对私密的心理咨询室，居民称其为“心灵驿站”。
田间直通车
方便群众购买农产品
金色社区注重联动融合、开放共治，与驻地企业结成共建单位，开展微联动活动，一件一件做实、一事一事做好，激发起辖区居民参与热情，形成共驻共建共享的新局面，增强居民的获得感、幸福感。
高起点规划、高标准建成一站式便民服务大厅，将与居民息息相关的计生、民政、卫生、劳动保障、医疗保险等多个项目全部纳入其中，为群众提供一站式办理，一站式办结，全天候服务。
4月26日，由省科技馆、市科协、盘龙区科协、东华街道办事处四级联办的科普共享中心正式启动，迎接第一批小朋友及家长们进入体验。科普共享中心以学校、幼儿园为组织主体，配合基础教育、普及实验教育，开展消防、抗灾、防病等宣传活动，开展科技基础科知识普及、尖端科技知识介绍，为社区居民参与科普、学习科技、体验科学搭建平台，形成集展示性、体验性、趣味性和观赏性为一体的综合性科普活动，建成社区科技普及的主阵地。
金色社区充分利用金色俊园的小区环境优势，向辖区居民开放棋牌室、图书室、儿童之家、未成年人活动站、社区家长学校。金色社区创办举行了“五人制”足球联赛，比赛集交流、竞技、娱乐、健身为一体，是一项参与范围广，竞技娱乐性强，同时又能强身健体的体育赛事。
金色小讲堂（小剧场）可容纳100人入席。小讲堂开展专题讲座，邀请专业教师，举行健康教育知识讲座、道德讲堂、各类法律法规学习讲座等活动，每月开展以党政学习、普法知识学习、科普文化知识学习活动。开展消防安全、应急知识、科普文化、健康知识等专业培训活动。开展文艺演出活动，不断丰富社区文化生活，提升社区精神文明水平。
图书阅览室、电子图书阅览室不仅只有图书，还有8台可供居民上网查阅资料和看新闻的电脑，极大地丰富了居民的精神文化生活。“书香社区”对居民形成强有力的文化辐射，产生良好的社会效益。
社区积极引进涉农企业，创建田间直通车共享平台，通过农村电商让农产品进社区，在精准扶贫的同时，方便群众随时购买农产品。
金色社区将积极融入盘龙区“金豆基金”建设，依托“金豆”志愿者、商家、社会组织资源优势，整合辖区志愿者队伍、共建单位、公共场地资源，发挥初心工作室、科普共享中心、儿童之家、金色讲堂、田间直通车等功能，搭建“金豆基金”共享平台。
金钥匙、金豆基金、金色社区——“三金共铸”，将在小小志愿者、党建引领志愿者、学雷锋志愿者、联片共建设志愿者四支志愿者服务队伍中再次激起服务社区、服务居民的热情。社区是城市的“活细胞”，“以人为本、服务居民”是社区工作的宗旨。金色社区将以创建“初心工作室”为目标基础，不断探索完善“五微”治理，充分发挥“七小”服务平台作用，不断丰富治理内容，创新服务方式，让辖区居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
记者 罗昆娅 通讯员 陈华 （昆明日报）
