严格“选苗”，坚持好干部标准选拔任用

“2017年11月，我从偏远的芒海乡组织干事的岗位被调整到中山镇担任组织委员。我明白了无论在什么地方，什么岗位，只要兢兢业业、认认真真工作，组织上会看得见的。”德宏州芒市中山镇党委组织委员刘厅说。

近年来，芒市突出选人用人鲜明导向调动干部干事创业的激情，大力提拔重用埋头苦干、做出实绩的“老实人”以及在急难险重岗位、工作条件艰苦地方、矛盾纠纷突出一线工作实绩突出的干部，不断激发广大干部攻坚克难、艰苦奋斗的激情。“用人的导向对了，才能走活干部这盘棋，才能为全省的跨越发展注入强劲动力。”省委组织部一名多年从事干部工作的干部表示。

为树立鲜明的选人用人导向，云南省还加大在脱贫攻坚一线考核考察干部力度，对在脱贫攻坚一线表现优秀、做出突出成绩的干部，大力提拔使用。据不完全统计，2018年以来，16个州市在脱贫攻坚一线考核考察干部过程中，共提拔使用了260多名工作实绩突出的干部。

保山市龙陵县某镇党委书记团结带领全乡人民，通过引进产业、转移劳动力、扎实推进易地扶贫等工作，在脱贫攻坚中立下“赫赫战功”。今年1月被市委组织部考察选拔进入龙陵县班子成员，同时继续兼任该乡党委书记。全市与该干部一道在脱贫攻坚中因表现突出，而获得提拔重用的乡镇党委书记还有2名。

“从脱贫攻坚一线选拔干部，体现了组织部门对基层干部的重视，激励更多干部去基层工作、锻炼。同时，从脱贫攻坚一线选拔上来的干部长期与基层群众打交道，今后开展工作更能接地气。”保山市委组织部部务委员曾向红表示。

大理州注重在洱海保护治理一线考察识别选拔干部。“在洱海保护治理工作中，大理州抽调177名党员干部组成16个工作队，和当地干部一同扎根保护治理洱海第一线。”大理州委组织部干部三科副科长杨宇帆介绍，“州委组织部还在洱海保护治理一线考察识别和使用干部，用实战锻炼干部、用实效评价干部。”

大理市某镇分管环保工作的某副镇长，面对乡镇环境保护基础设施薄弱、“两污”治理管控不到位、生活垃圾收集清运不及时的问题，精准施策，实现垃圾的日产日清常态化，湖面滩地保洁及蓝藻应急处置的快速化，污水管网维护的专业化，为洱海保护治理作出积极努力。经一线考察识别，他被选拔任用为镇长，树立了在洱海保护一线考察识别和选拔任用干部的导向。

近一年来，大理白族自治州共提拔使用洱海保护治理一线表现优秀的干部22名，其中，提拔正处7名，提拔副处1名，科级干部提拔14名；并将在洱海保护治理工作中不作为、慢作为、乱作为列为专项整治的重点，严格依法依纪追究相关责任人的责任。

“在考察识别选拔干部的工作中，各州市组织部门根据各地实际情况，有针对性地制定出台了措施，有效避免了千篇一律、千人一面的现象，极大地鼓舞了一大批想干事、能干事、敢干事的干部扎根一线干事创业，干部工作凝心聚力、鼓舞士气的正向激励作用得到充分发挥。”省委组织部干部二处一名干部表示。

此外，积极实践探索定期调研分析省管领导班子和后备干部队伍工作方式方法，印发《关于建立定期调研分析省管领导班子和后备干部队伍工作机制的通知》，明确每年3—5月份，集中利用2个月时间，由部领导带队组成专题调研组对省管领导班子和干部队伍进行全覆盖综合调研分析，多渠道、近距离、全方位、多角度了解省管领导班子领导干部及后备干部队伍建设情况。今年3月份以来，先后派出27个干部调研组完成了215家单位（州市）领导班子及领导干部综合调研分析工作，为实现知事识人、因事择人、精准科学选人用人打下坚实基础。全省各级组织部门还改变以往干部考察方式，注重把谈话对象延伸到基层、扩大到群众，广泛听取“他管的”“他服务的”或者“他身边的”知情者的意见建议。同时，还延伸了考察识别的“时间”，将考察识别功夫下在平时，通过经常性、近距离方式，将干部考察关口前移。变干部任前考察的“一锤定音”到日常考察的“多考择优”。

防治“病苗”，从严强化干部管理监督

“2016年已被称为‘史上最严’了，2017年比2016年还要严！”在填报2017年领导干部个人有关事项报告表时，许多领导干部发出这样的感慨。从个人婚姻到子女房产，从投资经商到海外存款……根据中央相关文件精神，省委组织部扎实开展2017年度集中报告工作。今年上半年，共计受理省内外个人有关事项报告委托查询576件，查询、反馈有关信息2万多人次。

“很多干部不一定是要故意隐瞒，以前主要还是不重视。”省委组织部干部监督处一名干部说，现在填报个人有关事项时，有许多干部主动打电话来问注意事项。各级领导干部充分认识到如不如实申报个人有关事项，绝不是无足轻重的“小节”问题，而是对党是否忠诚老实的重要体现，规矩意识明显立起来了。

着眼于解决干部工作中重选拔轻管理、重使用轻监督等问题，我省集中整治违反干部任用标准程序、跑官要官打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等6个突出问题，加大提醒、函询、诫勉和治庸问责力度，今年上半年省委组织部共开展提醒7人次，函询15人次，充分发挥了提醒、函询和诫勉在干部监督管理中防微杜渐的作用。持续开展“裸官”清理，今年上半年新发现“裸官”2人，调整规范任职岗位1人，对违规问题进行严肃处理，责成所在单位给予2人诫勉谈话、作出书面检查处理，同时对1人进行了通报批评。

针对部分驻村扶贫干部作用发挥不够充分，搞“走读式”“挂名式”帮扶、只转转不用心、只谈谈不落实等问题，云南制定出台了《驻村扶贫工作队员召回办法》，对驻村扶贫工作队员加强指导、培训、管理和考核，对不胜任、不适合、不履职、不作为的坚决召回，让干部“回炉淬火、加钢锻造”。

如果干部“能上不能下”，就很容易导致“懒官”“庸官”的出现，在领导岗位上混日子、熬级别，易产生不健康的干部生态。针对干部队伍中“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，我省坚决向“不作为、慢作为”亮剑，向畏难怵硬、不敢担当“亮剑”。2017年，保山市某镇党委书记因为脱贫攻坚工作推进不力，被相关部门给予免职处理。

“让干部下得心疼，才能形成有效震慑。”省委组织部干部二处相关负责人说，“过去，有的干部认为，不违纪违法就调整不了，‘理论上’不脱贫不调整，认为你不能拿他怎么样。现在，就是要让干部认识到，混日子是不行的。”

通讯员 杨旭东