1+1某种情况下大于2，那么，1+X会得出什么呢？看似毫无关联的数学题，如果遇上基层党建会怎么解？西山区永昌街道给出了自己的答案：

　　以1个街道党工委为引领，将经济发展、社会服务、城市管理、文化服务、社会治理、文明创建等涵盖街道方方面面的多项工作整合到一起，创新建立“1+X”立体党建工作模式，凝聚党群共建合力，进一步激发基层党组织活力。

　　“1+X”立体党建模式在永昌街道是怎样实践的？我们一起来看看。

　　创新机制解难题

　　基层党建工作千条万线，如何理顺每一条线，是基层党建工作开展顺利与否的关键所在。

　　“经过多年来的工作总结，我们发现，基层党建工作容易出现党组织程序不规范、作风不严谨、制度不健全、党建行政工作脱节等问题，如果能将基层党建工作项目化，加强统一管理，那么各项工作将能得到更有效的推进。”永昌街道党工委副书记莫微是街道“1+X”立体党建模式诞生的见证者，也是参与者。

　　有了思路，行动马上跟上。今年1月，永昌街道党工委班子成员展开了党建工作如何抓的大讨论，经过3个多月的思想交流碰撞，一份完整的执行方案出炉，永昌街道基层党建工作也翻开了新的一页。

　　4月初，“1+X”立体党建工作模式便在街道、社区和各领域党组织全面铺开，很快实现了党的领导在各领域工作的有效覆盖。

　　那么，何为“1+X” 立体党建工作模式？

　　简单来说，就是在坚持党工委的领导下，将经济发展、社会服务、征地拆迁、城市管理、文化服务、平安建设、文明创建等涵盖街道方方面面的工作整合到一起，实现区域化城市党建一张网，并在基础上不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设五项建设，进而更好地实现全面加强党的领导和全面从严治党两个目标。

　　当然，“1+X”还不止这些内容，在未来永昌的发展蓝图里，“X”还蕴含着无限可能。

　　协调引领补短板

　　涵盖街道13个工作内容，29项具体事务，这是永昌街道“1+X”立体党建模式发挥作用的直接体现。

　　通过明确、细化从严治党和自身建设的各项要求和制度，街道党工委建立完善了《党建项目建设清单》《廉政责任清单》《权力运行清单》《廉政风险点防控措施》等一系列制度。

　　如果说建立完善各项制度是“1+X”立体党建模式推行的第一步，那么接下来的“党建+”模式将是“1+X”立体党建模式协调引领补短板的催化剂。

　　党建+督查。街道将政治学习、党风廉政建设、基层党建工作、主要经济指标、老旧小区微改造、片区项目建设等重点工作分项交办，实行一月一督查、一月一通报、一月一汇的“三个一”督查制度，并建立系统的考核体系，积极推动各级党组织、各分管领导、各科室、各社区切实肩负起责任。

　　党建+意识形态。年初制定方案，对标对表进行每月至少一次的集中学习，并把创建全国文明城市和街道开展的“好人建设”有机融合，全面营造文明和谐的文化氛围。

　　党建+经济发展。街道结合自身区位优势和经济特色，打造出了“一核、二区、三楼”的产业布局。

　　党建+社会服务。在14个社区实施党群服务、为民服务、综合文化服务、综治维稳视频调度“四中心”标准化建设，积极推行“三社联动”社会治理模式。

　　党建+征地拆迁。针对目前街道存在的螺蛳湾拆迁困局，街道设立螺蛳湾项目临时党委，配齐配强螺蛳湾社区和黄瓜营社区党组织队伍，充分发挥党组织在征地拆迁工作中的先锋模范作用。

　　党建+城市管理。持续推进老旧小区微改造，进一步提升居民幸福感和获得感，试点实施“街区式准物业”管理模式。

　　党建+文化服务。在继续拓展街道文化艺术节的基础上，整合辖区资源，打造云纺文创园区，以云纺图书文化城、乐器广场等综合性专业市场为平台，积极培育本土文化产业。

　　党建+平安建设。从加强和创新社会治理入手，运用“社区大数据”和“互联网+”模式，打造社区立体化视频监控系统和“云微端”管理系统。

　　党建+群建。在非公企业推行党组织和工会组织负责人交叉任职；在职工中开展“双培”活动；把创建“党员先锋示范岗”与争创“工人先锋号”结合起来，充分实现党建带团建、党建带妇建。

　　党建+信息化。打造“云上永昌”信息体系，加快推进“智慧街道”建设。

　　党建+文明创建。围绕“党建带创建、创建促党建”这一主题，街道将创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家园林城市等创建工作和基层党建工作有机结合起来。

　　党建+两代表一委员。建立“两代表一委员”工作室，积极组织“两代表一委员”经常性地开展视察调研活动，为街道各项中心工作建言献策。

　　同时，永昌街道各社区基层党组织还按照“党建+”模式，结合自身实际梳理出一批项目，更好地实现了党建项目化，试行“党建+项目”“首席责任人”制度，基层党建工作不断推陈出新。

　　多元发展聚合力

　　在“1+X”立体党建模式的引领下，全市首家社区创新发展中心、全市首家云微端管理平台、党建联盟、“一个都不能少” 党员管理新模式等相继建立出台，为街道发展续添新动力。

　　日前，在街道举行的社区创新发展中心首期开班仪式上，18名社区工作者找到了各自的导师，4名有着丰富社区工作经验的社区书记将每人带领部分学员，在平日的工作中对其进行业务、理论等方面的指导。“前辈们的言传身教，对我们熟悉社区工作有很大帮助。”永顺里社区工作人员车晓君说。

　　面对近年来社区出现的新老人员交替不畅、后继干部缺乏、非专业人员到岗工作不顺、班子服务意识弱化等问题，街道在全市首家成立了社区创新发展中心。中心主要以导师“传帮带”的方式，对社区工作者选拔、教育、培训、考核、任用机制进行规范和完善，逐步实现社区人才队伍建设规范化、长效化。

　　为让辖区居民有更多获得感、幸福感，实现社会治理“共建共治共享”，街道还以“三共”“三有”为支撑，打造出了“多网融合”“四员联动”云微端管理平台，进一步完善了社会治理模式。

　　在党建工作的引领下，街道构建出“多网融合”的工作格局。由街道党工委牵头组织，整合办事处职能科室、派出所、城管执法中队、环卫保洁队伍、社区工作人员等力量，通过定期不定期开展联合检查、专项整治的方式，形成常态化综合治理联动机制。并通过实行“积分反哺”群众激励机制，提升居民群众参与的积极性，引导社会组织、辖区企业参与到社会治理工作中来。

　　不仅如此，街道还建立了统筹协调员、网格管理员、综合管理员、网格信息员的“四员联动”管理模式。根据街道街巷结构、楼栋布局和居民的认同度、便于服务管理等要素，按照1500人或500户的标准和“小区型”“商贸型”“街巷型”“拆迁型”四种类型，将辖区3.88平方公里科学划分为52个三级网格。将街道、派出所等职能部门相关工作人员放到52个格内，组织党员群众组成网格信息员，实现人网事进格。治安巡防、城市管理、人民调解、环境卫生、民生保障等工作有了更强有力的人员保障。

　　在党建引领、“四员联动”管理模式的相互作用下，“云微端”智慧系统也应运而生。街道巧妙借助信息技术应用与社会治理的深度融合力量，探索建设了云上永昌“一中心·一平台”项目。

　　依托“云上永昌”微信公众号搭建“微端管理”智慧系统平台，日常工作中涉及的城市管理、环境保护、安全生产、综合治理、民生保障、市场监管等工作被统一整合进平台，通过“事件上报、受理派遣、处置反馈、超时提醒、数据收集、考核评价”六步闭环模式，进一步加快了事件发生的处置效率，提高了工作效率。

　　现如今在街道，“党员在哪里，党组织就建在哪里”，党员教育经常性、党员活动多样性的党员管理效果成了常态化，“庭院学习吧”“家庭课堂” “老爷爷一堂课”“多彩党日”等活动对党员们来说也是耳熟能详。

　　新形势下，党员管理如何进行？街道针对党员管理始终存在的党员构成复杂、非公企业力量薄弱、党群关系紧张等问题，利用多彩党日活动、“五个课堂”、一个政治生日等载体，对党员教育管理进行了新的探索，收到了明显成效。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，重在基层，难在基层。而在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用，永昌街道“1+X”立体化党建工作模式的运行便是对此最好的印证。

　　记者 李杭蓉 （昆明日报）