“收购荷兰豆的货车已经开走了，占道摆放的也已经处理了。”道路协管员黄刚完成一轮巡查后，在随身的小本子上认真地写着道路巡查日记。

晋宁区六街镇大庄村道路两旁的田地里，村民们正忙着采摘荷兰豆，乡村道路干净整洁。

“2018年3月7日，巡查时发现村民泔某某在道路上堆放农用垃圾，协管员告知后已及时处理。”“2018年3月20日，道路巡查未发现违法侵占、破坏道路的行为。”在路政管理协管站里，黄刚整理着道路巡查日记。从晋宁区率先开展农村公路路政管理“联动协管”机制试点工作以来，黄刚就以村支书的身份兼职做起了路政协管员，负责大庄村村道的日常巡查与管理。“以前我的本子上密密麻麻写满各种需要处理的道路管理问题，现在需要处理的情况少了，大家已基本树立了爱路护路的观念。”他说。

走进大庄村，记者看到村路全部硬化，干净整洁。因为路政管理的覆盖，道路养护成本、交通事故发生率都在下降。“路政管理联动协管，最难啃的骨头在农村，如果把基层的路政工作做好了，道路管理就真正实现了突破。”昆明市公路路政管理支队副调研员喻江介绍，随着“村村通”“村内道路硬化”等工程的实施，农村公路的建设发展迅速。然而农村公路却普遍存在“重建轻管”的现象，管理盲区多，安全隐患突出，直接影响了农村公路的正常使用。“特别是在一些偏远的地区，路政机构人员配备有限，乡镇管理缺失，导致很多农村公路没几年就成了烂路。”喻江说。

为此，昆明市率先在晋宁区开展了农村公路路政管理“联动协管”机制试点工作。通过强化县区路政管理机构和乡镇、村管理职责，通过设立乡（镇、街道）路管所、专管员和村协管站、协管员，把路政管理延伸至行政村，消除农村公路路政管理盲区；并下放公路执法权限，辅以村规民约，弥补相关法规的空白；同时建立路政管理长效保障机制，确保联动协管机制长期、稳定运行。

自2016年起，昆明市分两批完成了农村公路路政管理“联动协管”机制建设工作，规范了县、乡、村三级联动管理。目前，三级联动协管机制在昆明市已经实现了全覆盖。

“农村公路路政管理‘联动协管’机制的推广，实现了农村公路管理机制上的突破、法律法规上的突破、执法主体上的突破、行业管理上的突破以及保障机制上的突破。不仅让农村公路实现了有路必管、管必到位，还让村民对路政工作的认可度、支持率明显提升。”喻江表示，下一步，通过“联动协管”建设工作的不断推进，将进一步强化农村公路路政队伍建设与管理措施，加强路产管理和路域环境治理，扎实开展好“四好农村路”建设，为全省乡村振兴工作提供坚实的基础设施保障。

（记者 李承韩）