云南网讯 （记者 张蕊 贺凯）5月30日下午3时，云南省人民政府在昆明举行了今年首场新闻发布会，向社会公开发布《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》（以下简称《方案》）相关新闻。

云南省人民政府督查室主任李微在发布会上表示，《方案》共提出6个行动计划，20条具体工作任务和措施。6个行动包括，实施“企业开办时间再减一半”行动、“项目审批时间再砍一半”行动、“政务服务一网办通”行动、“企业和群众办事力争只进一扇门”行动、“最多跑一次”行动和“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”行动。以此推动实现审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

全省企业开办时间减半 不超过8个工作日

“实施‘企业开办时间再减一半’行动，全省企业开办时间不超过8个工作日，昆明、曲靖等地企业开办时间不超过3个工作日。主要从简化手续、精简环节两个方面着力，实行企业名称自主申报、企业登记全程电子化，全面推广企业电子营业执照应用，外资企业设立商务备案与工商登记‘一套表格、一口办理’。将公章刻制备案纳入‘多证合一’事项。企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由窗口当场办理。”李微表示。

在实施“企业开办时间再减一半”行动中，提到了“科学合理下放省、州（市）企业登记管辖权限，最大限度方便企业就近办事”。对此，云南省工商行政管理局副局长刘光宇表示，下放企业登记管理权限是贯彻落实党中央国务院“放管服”改革、深化商事制度改革、推进工商注册便利化的重要举措。目前，云南省工商局正在积极合理划分省、州（市）、区（县）企业注册登记权限。下一步，将根据权限划分，准备把省工商局登记的部分企业下放至其住所所在地登记机关，有效解决企业注册登记中服务民生“最后一公里”的权责掣肘难题。

“企业登记权限下放后，将有利于进一步压缩企业开办时间，提升开办企业便利度，方便企业就近办理工商登记业务和其他涉企事项；有利于解决登记机关与监管机关不一致的问题，进一步厘清职责，加强属地监管和事中事后监管。”刘光宇说。

精简项目审批流程 总时限不超过80个工作日

《方案》还提出实施“项目审批时间再砍一半”行动。社会投资一般性建设项目，从申请核准（备案）到获得施工许可全流程、各环节的政府审批时间在现有基础上再砍一半以上，审批总时限不超过80个工作日。昆明、曲靖等地不超过50个工作日。主要从精简环节、优化流程、禁察非法、加强技术支撑4个方面着力，对企业投资备案类事项全部实行县（市、区）属地办理。

云南省住房和城乡建设厅副厅长王云昌表示，“项目审批时间再砍一半”行动主要针对社会投资一般性建设项目进行改革，不包括交通工程和水利工程等。改革具体包括了项目立项阶段的招标方案核准、社会稳定风险评估审查、建设项目压覆矿产资源审批、地质灾害评估、建设项目环境影响评价审批、生产建设项目水土保持方案审批等11个环节。

在精简项目审批方面，主要通过五大举措精简审批时限。取消不合法、不合理、不必要的“搭车”事项和前置条件；扩大下放或委托下级机关审批的事项范围；对管理内容相近的多个审批事项，原则上整合为一个审批事项，如将消防、人防等专项设计并入施工图设计文件审查；将项目审批前置要件的建设项目用地预审、压覆矿产资源审批、地质灾害评估等实行并联审批，不再互为前置条件；完善相应制度设计，来缩减项目立项审批时间。

此外，为推进实施“企业和群众办事力争只进一扇门”行动，还将在129个县（市、区）和各类开发区、开发开放试验区，全面推行相对集中行政许可权改革，推进“一颗印章管审批”。原则上不再保留政府部门自设的服务大厅，将以部门设置窗口改为以事项设置窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。