文明有序的交通，是展示城市文明的重要窗口。

　　在城市文明交通指数测评中，“城市道路交通秩序、交通管理设施、城市客运服务、交通文明礼让、道路交通安全、社会公众感受”等6个项目、16项指标、28项内容的测评，涵盖了城市运转的方方面面。

　　安宁是云南的县级市,城区人口32万余人,机动车保有量为10.84万辆,虽然交通参与者体量并不庞大，但全市共73名交警186名辅警，要管理30多万人口的10多万辆机动车，难度可想而知。

　　在创建全国文明城市工作中，因为压力大、任务重、时间长，每天跟车、跟人、跟马路打交道的安宁交警，一度自我调侃是太阳底下的“焦警”、雨水底下的“浇警”。

　　“零容忍”专治交通陋习

　　在安宁市各大交通路口，悬挂着“人人文明出行，路路畅通安宁”的文明提示广告语，每天进出安宁的机动车驾驶员都能看到这条醒目的提示语。

　　“人人文明出行”，“‘人人’是谁？过去一旦提‘人人’大家相反觉得是说别人，所以在城市交通参与中，并没有把自己置入‘人人’当中，而是任性地照旧想‘跨栏’就‘跨栏’，想‘横穿’就‘横穿’。”刚到安宁交警大队两个月的教导员李滨慧，说起去年安宁在创建中付出的艰辛，依旧感慨良久。

　　任性还是文明，成为考量每一个城市交通参与者的素质指标。

　　去年春节刚过，安宁市公安局交警大队在全市所有交通管理范围展开调查。相比交通违法行为，交通陋习更不易管理，市民对危害性的理解不深，随意性也更大。为了彻底止住这一现象，安宁交警大队准备了“狠招”——电视曝光。通过新闻记者现场采访报道，真实记录不遵守交通规则的危害，并大胆曝光一批不文明交通行为。

　　“爸爸，电视上那个人是不是你？”正在吃饭的郑金龙，被7岁的儿子突然指着电视上的人问，他一看，发现电视上的自己正在百花东路口“跨栏”而过。顿时羞愧得不知怎样回答儿子。正准备做饭的谢小兰被女儿的电话打断，接起来一听，刚参加工作的姑娘居然哭了起来：“妈，你咋个不遵守交通规则，人家电视上都播出来了。”

　　王阿姨和楼院里的蔡大妈约好去大屯农贸市场买菜，过马路时，看见绿灯还没有亮但已经有人过了，就准备跟着一起过。蔡大妈一把抓住她，对她讲：“绿灯没亮过不得，不然电视上曝光，孙子都会不好意思。赶紧退回来，等绿灯亮了再走。”一段时间以来，家庭成员相互监督、邻里之间相互提醒，成为安宁市民参与城市文明交通的新风尚。

　　除了对不文明交通行为进行曝光，安宁交警大队更对不礼让行人的违法行为处以200元罚款、扣3分的处罚。尤其对超速、酒驾等严重交通违法行为均采取“零容忍”。“零容忍”震慑了所有“任性”违法行为，使全市文明交通出行一直保持到现在，没有出现“回潮”和“反弹”。

　　这是安宁从“创建文明城市”到“建设城市文明”的又一场胜利。

　　“零违章”人人争当好司机

　　作为“文明行动礼仪安宁”系列活动之一的“文明交通零违章”竞赛活动，自2017年7月启动，便吸引了全市机关、企事业单位、街道、公交和出租车等229支车队、4500余车辆参与。用实际行动践行文明出行承诺。争当安宁好司机，是4500名车主共同的心声。

　　市城管局车队车主李晶晶说：“之所以积极参加这个活动，是因为我觉得大家一起相互监督、承诺，既保证了做安宁好司机的底线，幸运的话还有油卡拿。”

　　“文明交通零违章”竞赛活动，首先需要20人组成一个队，可以是单位同事，也可以是亲戚朋友，还可以是网约志愿者，一旦20人组队后承诺就此达成。如果20人在30天承诺期间没有一人违法，就可以参加抽奖，最高奖为10000元油卡，平均每人500元。反之，如果有一人违法，其余人就会被牵连无法参与抽奖。

　　参加活动的市政府办车队、检察院车队、工会车队、教育局车队的车主都表示，拿奖拿油卡不是目的，将文明行车养成自觉行为才是活动的终极目标。

　　“过去根本没有斑马线前礼让行人的习惯，相反行人走慢一点，还会不停摁喇叭。现在不一样了，看见有行人经过，会习惯性地刹车停住让行人先过。”公交车司机马晏林说。

　　“文明交通零违章”竞赛活动，摸准了社会认同感，更体现了安宁将城市文明交通进行到底的决心和信心。

　　“的哥”“的姐”们每天穿梭在安宁市区的大街小巷，这座城市的文明程度，以及城市一点点的文明改变，都被出租车司机姚清看得清清楚楚。“最大的变化是城市变美了，交通环境变好了，文明行车真不是一句口号，都是你每天看得见的行为。”

　　承担着城市最大公共运力的公交车司机也一样，他们每天奔忙在安宁城乡路上，交通文不文明，一眼可见。2016年1月至12月，安宁市有493辆公交车、570名驾驶员，共发生交通事故13起，违法87起；2017年1月至12月，安宁市有560辆公交车，674名驾驶员，共发生交通事故6起，违法35起；2018年1月至5月，安宁市有534辆公交车，638名驾驶员，仅发生交通事故1起，违法8起。几乎直线下降的数据显示，争做安宁好司机在整个公交系统得到了最好的保持和弘扬。

　　从“汗水警务”到“智慧警务”

　　73名交警加186名辅警，人手不足，是安宁交警大队面临的最大难题。为此，安宁交警大队提出：从“汗水警务”时代向“智慧警务”时代转型，这也是现代城市交通管理的趋势和方向。

　　在交警大队队长赵光前的带领下，一行人赴上海、杭州等发达地区交流、学习，并结合安宁实际，引进2016年G20杭州峰会使用的带有LED点阵显示广告人行灯，将主城区18个路口共计138个人行信号灯进行改造。运用电子警察、视频监控等电子监控设备，进一步加大了非现场执法力度，提高了执法管理效能，有效规范了城区行车秩序。

　　当外地人周先生穿越安宁市各红绿灯路口，“驾驶人朋友们请注意，安宁市正在创建全国文明城市，请文明出行，礼让行人，礼让斑马线”的温馨提示，从小蜜蜂等电子设备中传出来，潜移默化地将安全出行的理念根植于驾乘人心中。

　　细心的家长会发现，从去年3月份开始，安装在安宁市一小、一幼、安宁中学、实验中学等多家学校门前的电子显示屏，在早上7点至8点前颜色由红变绿，提示车辆可以短暂停放在学校门口的划线位置上，过了此时间段，颜色变回来，就警示不能停车。

　　李滨慧说，安宁的整个城市管理概念就是从管理转化为服务，转化为民生。尤其像学校、农贸市场、超市等人群聚集区域，如果不将“管”变为“服务”，老百姓就体会不出创建惠民，对创建的支持就会打折扣。

　　依据管理理念的转变，安宁市仅去年就新增停车泊位2064个、出租车停车泊位65个，新增设交通标牌204块，新增设17个行人过街安全岛，新增可变停车指示牌5个点位7套设备。安宁中学等学校门前的可变停车指示牌，正源于此。

　　这是去年安宁交警大队6月23日一天的出警情况通报：“共查获各类交通违法行为86起；非机动车违法行为查处14起，纠正40起；处罚行人不文明行为3起，劝导21起，曝光21起……”

　　时隔11个月的5月23日，当天的工作报表显示：共查获各类交通违法行为25起；非机动车违法行为查处12起，纠正11起；处罚行人不文明行为无，劝导2起，曝光无……

　　这是安宁从“创建文明城市”到“建设城市文明”路上的又一个有力说明，它真实记录了一座城市如何因文明而变得更加生动与温暖。

        记者 贾薇 （昆明日报）