昨早8点,十余名东川区纪委会风监督员,在东川区会堂内来回走动全场巡查,对会场内座位号安排所对应的参会人员名字信息进行严格比对,并实时摄像监督会场纪律,这是在东川区“庸懒散滑贪”专项整治活动动员大会上,严明党员领导干部作风纪律的一个细节体现。
“治庸强本领、治懒提效率、治散正风气、治滑促担当、治贪顺民心”,东川在全区脱贫攻坚时间紧、任务重的关键时刻,全市率先发起坚决向“庸懒散滑贪”宣战的党员领导干部作风建设专项整治活动,动员全区党员干部和各族群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党、进一步落实中央八项规定精神、坚持不懈改进作风的相关要求部署,以更大的决心、更高的标准、更强的力度,坚决向“庸懒散滑贪”宣战,使“勇担当、善作为”成为干部队伍的新常态,为与全市在今年“决战脱贫攻坚,决胜全面小康”作出新的更大贡献,奋力开创幸福美丽新铜都建设提供坚强政治保障。
“以全区上下广大党员领导干部的作风攻坚来推动东川决战决胜脱贫攻坚!”动员大会上,东川区委主要领导说,在今年东川决战脱贫攻坚时间紧、任务重的关键时期,开展“庸懒散滑贪”专项整治活动恰逢其时、刻不容缓,区委、区政府经过不下10次专题会以及在全区上下大量广泛征求意见,并上报市委同意,发起针对全区党员领导干部作风建设的“庸懒散滑贪”专项整治活动。
从即日起至8月5日开展集中的“庸懒散滑贪”专项整治活动,将从区级领导、市管干部(含挂职干部)开始,一直到村(社区)“两委”主要负责人、副书记、副主任及村(居)务监督委员会主任、村民小组组长,进行全区上下各级各部门工作作风“大体检”,从推进全面从严治党、加快经济社会发展、密切党群干群关系三大方面旗帜鲜明地向“庸懒散滑贪”宣战。
整治活动展开后,东川全区将围绕“庸懒散滑贪”五大方面整治重点,集中两个多月时间,突出问题导向,通过“学、查、评、改”,分层分级坚决严厉查处一批作风问题突出的干部。东川全区将把握关键环节,在突出抓好学习教育、自查自纠、民主评议、查处问责、建章立制5方面措施上动真碰硬;坚持问题导向,采取有效措施,在行动上精准发力、讲求实效,着力建设一支“讲政治、懂专业、善作为、有德行”的高素质干部队伍,使勤学善行、遵规守纪、勇于担当、务实高效、争创一流在全区上下蔚然成风。东川区委将派出14个督导检查组,对全区各单位各部门的专项整治活动进行全程督导,及时了解情况、发现问题、解决问题,确保活动不走过场、不出偏差、取得实效。
严明的纪律是干事创业的前提,良好的作风是加快发展的保证。当前正值东川全区决战脱贫攻坚,决胜全面小康的关键时期,开展“庸懒散滑贪”专项整治活动恰逢其时、刻不容缓。具体来看,以“治庸强本领、治懒提效率、治散正风气、治滑促担当、治贪顺民心”为目标,使干部精神状态明显提升、纪律意识明显增强、工作效率明显提高、作风建设长效机制更加健全的东川区“庸懒散滑贪”专项整治活动,将从即日起开始至8月5日,分为宣传动员及学习教育、对照检查及相互批评、民主评议及会议审议、督促整改及结果运用、建章立制5个阶段进行。
第一阶段:宣传动员及学习教育,5月30日前完成
5月21日动员大会后,东川全区各单位将迅速会议精神在本单位进行传达学习,结合本单位实际制定专项整治活动工作方案,对专项整治工作进行动员部署。区委宣传部将开展广泛宣传,利用新闻媒体、网站、微博、微信等,加大对集中整治的宣传力度。各单位将结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,组织广大党员干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及党章、党规、党纪,强化责任担当,切实增强开展专项整治活动的自觉性和主动性。
第二阶段:对照检查及相互批评,6月20日前完成
在完成宣传动员及学习教育的基础上,对照检查及相互批评阶段共有5个步骤:认真开展自检自查。整治范围内所有人员要认真对照“庸懒散滑贪”五个方面的突出表现,认真对标看齐,深入查找自身存在的问题;广泛征求意见建议。各单位要采取召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求党员、干部、人大代表、政协委员、人民群众,特别是管理服务对象的意见建议。集中排查个人在“庸懒散滑贪”五方面存在的突出问题;列出问题清单。整治范围内所有人员要认真梳理自检自查及多种渠道征求到的意见建议,形成个人问题清单;撰写对照检查材料。根据个人问题清单,结合“庸懒散滑贪”五方面突出问题表现形式,认真撰写个人对照检查材料;开展批评与自我批评。分级组织召开“庸懒散滑贪”专项整治活动专题民主生活会、专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,深刻剖析,找准症结,为整改提高奠定基础。
第三阶段:民主评议及会议审议,7月10日前完成
对照检查及相互批评阶段,进入民主评议及会议审议阶段。重点围绕是否存在“庸懒散滑贪”问题,按照“上评下”“下评上”“相互评”的方式,采取“背靠背”形式,分为对区级领导、市管干部(含挂职干部),各乡镇(街道)、区属各部门党政主要领导,除党政主要领导外的其他区管实职科级领导干部,各乡镇(街道)、区属各部门干部职工(含二级单位)村(社区)“两委”主要负责人、副书记、副主任及村(居)务监督委员会主任、村民小组组长这5个层级进行评议。其中“背靠背”评议形式是所有的评议工作都不当面开展,不采取会议集中评议或面谈方式评议,而是在发放测评表后,留出一定评议时间,由参与测评人员独立完成后,在指定时间指定地点进行收回,各类评议表发放、收回均要进行密封。
第四阶段:督促整改及结果运用,7月25日前完成
民主评议及会议审议阶段,进入督促整改及结果运用阶段。主要是整治范围内所有人员要针对查摆出来的问题,研究制定整改措施。整改措施将做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强。各单位主要领导负总责,一级抓一级,逐级督促抓落实。建立整改台账,准确记录和反映整改进展情况,整改一个销号一个,确保整改工作落实到位。
针对评出存在突出问题的人员按干管权限,根据其性质和情节轻重分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式分级分类进行处理。
第五阶段:建章立制,8月5日前完成
最后,东川全区各单位将认真梳理总结专项整治各阶段工作,分析研究“庸懒散滑贪”问题的表现和特点,认真分析查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节,将监督、执纪和预防有机融合,重点要建立健全单位内部管理和目标绩效考核制度,区级层面要建立科级领导干部能下的相关制度。通过制度机制建设巩固专项治理成果,防止问题反弹。
不走过场 力求实效
畅通民主监督和信访举报渠道
为进一步畅通民主监督渠道,确保专项整治活动成效,东川成立专项整治民主监督工作组,分别由区人大、区政协相关领导担任组长、副组长,另有14个工作督导检查组(含民主党派监督组)对活动开展实时进行督导检查。动员大会结束后,各单位将在3个工作日内,在本单位公共区域(无监控摄像区域)设立专门的举报信箱,区纪委各派驻纪检组和乡镇(街道)纪委(纪工委)负责管理信访举报箱。专项整治期间,由派驻纪检组和纪委(纪工委)每周五上午开箱取件1次,于当日下午4点前收集汇总后报专项整治工作领导小组办公室,从下周开始认真落实。同时,东川区纪委监委和区委组织部将向社会公布电子举报信箱及监督举报电话,主动接受各方面的监督。
记者 达娃·梅朵 莫衍邹腊 (昆明日报)