云南网讯（记者 杨之辉/文 杨峥/图）口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔……4月20日，原云南出入境检验检疫系统统一以昆明海关名义对外开展工作。

企业通关更便利 实现“一口对外、一次办理”

“非常满意，很方便！相比过去，口岸通关的新变化就是现在一次申报就可以完成报关报检，在海关一次就完成了全部查验手续，实现了一次放行，通关效率提高了，我们企业的成本自然也节省了。”上午10时15分，刚刚办结报关报检业务的云南空港报关行进出口货运公司经办人员王云红表示。

“统一通过‘单一窗口’实现报关报检，对进出口货物全面实施一次查验，凭海关放行指令提离货物，实现一次放行。”昆明海关现场业务处二级专家钟惠介绍说，此次云南出入境检验检疫局职责和队伍整体划入昆明海关，从业务流程到口岸具体查验场地、办公场所，都实现了高度整合。以昆明综保区为例，机构改革业务层面将昆明综保区通关作业申报、查验、放行三个业务环节完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，进一步提升通关便利化水平，释放改革红利，提升企业群众的获得感。

据了解，企业如今在海关注册登记或备案后，同时取得报关报检资质。对外窗口在同一行政大厅的整合为一个窗口，统一对外办理相关业务。各业务现场按照上述优化整合后的业务流程统一以海关名义对外开展工作，检验检疫原有管理要求、作业标准不变，实现“一口对外、一次办理”。

昆明海关法规处三级专家孙晓梅介绍，按照中央和海关总署机构改革要求，昆明海关积极推进关检行政审批业务融合和法律法规整合工作，持续深化简政放权。对行政审批办事窗口进行了整合，并在昆明海关门户网站统一发布14项行政审批事项目录（含原检验检疫7项）、服务指南和行政审批受理场所一览表。

“通过以上措施，使整合后的关检行政审批更优化、高效、便民，真正让改革的成果惠及广大企业和人民，达到‘1+1>2’的效果。”孙晓梅说。

海关职责更宽广 口岸通关更便捷

伴随这次改革而来的是口岸通关作业的新变化。4月20日起，在通关作业方面，将统一通过“单一窗口”实现报关报检，对进出口货物实施一次查验，一次放行。在旅检监管方面，旅客进出境原有8个环节整合为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。同时合并海关与检验检疫原旅客通道，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。对外统一使用海关标识，设置统一的政策宣传设施。在运输工具登临检查方面，原有关检3个监管环节整合为检疫处置、登临检查2个环节，由海关根据对运输工具不同检查要求，安排调度专业人员实施作业。

昆明机场海关综合值机科副科长雷永刚介绍说，航空公司在办理航班的进出境申报结关手续时也将得到极大的便利，海关对进出境航空器实施一次性查验和卫生、病虫害等方面的检疫手续，所有进出境航班将一次办结通关手续。

“现在海关一次接受相关申报材料并一次审核办结相关手续，对航空器实施一次检查，对我们带来了很大的方便。”东方航空云南有限公司旅客三分部合美龄对记者说：“未来，国际航班运营效率将得到极大提高，运营成本、通关成本都将会得到大幅缩减。”

“卫生检疫作为海关监管的一个新的重要组成部分，将在出入境第一关口开展体温监测、医学排查、核生化监测等工作。”原昆明机场检验检疫局科长张弦介绍说，正常情况下，无症状旅客可无阻碍式通关，每名旅客通关时限为2秒钟。对有症状的旅客，海关卫生检疫人员将开展流行病学调查、医学排查等工作，确保国门卫生安全。

在国际邮件监管方面，将原有关检17个环节，整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节。统一使用一套辐射探测设备，一次探测。在国际快件监管方面，将原有关检9项监管环节，优化整合为申报、动植物检疫、查验、放行4个环节，现场整合，设施设备统一使用。

新亮相只是第一步 通过降低通关成本提升效率

新亮相的首日，按照优化整合后的业务流程，昆明海关各业务现场的通关作业有条不紊地进行着。

昆明海关监管通关副处长处鲁云介绍，按照海关总署的要求，昆明海关及时制订了《昆明海关业务现场调整落实方案》，并采取日报告、现场督导检查等方式，强化工作督办，确保各业务现场严格按照时间节点和要求推进业务现场调整工作，并各业务现场的关检人员进行集中培训，确保一线作业现场业务调整后履职到位。

“另外，昆明海关结合我省实际，就非口岸通道管理、瑞丽姐告边贸区、边民互市管理等共同研究解决存在的业务差异化问题，确保按期完成机构改革、统一执法。”鲁云说。

昆明海关相关负责人表示，昆明海关将抓住转变优化职能这个关键，按照优化协同高效的要求，提升行政管理效能，通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系，推行全链条式管理，强化智能监管、精准监管，加快关检业务深度融合；同时，依托全国海关通关一体化“两中心三制度”整体框架，全国检验检疫作业将全面融入，优化作业流程，减少非必要的作业环节和手续，从而降低通关成本，提升通关效率。