云南网讯（记者 赵岗）“犯罪证明不由公安机关出具，改为本人承诺。”3月29日，记者从昆明市政府梳理整改行政审批“三多”问题新闻发布会获悉，全市33个市级行政审批部门经整改后，“提交材料”方面，减少323项。“审批时限”方面，由原来1906日减少至943日，减少963日。“收费”方面，共停止收费2项。此举让企业和群众办事手续进一步简化，创业准入的制度性成本进一步降低。

梳理前：

对比先进城市 昆明“三多”高于贵阳

昆明市政务服务局相关负责人介绍，今年年初，昆明市政府要求各行政审批部门与上海、杭州、武汉、成都、贵阳等先进地区进行对比，重点聚焦贵阳，认真梳理行政审批服务环节“提交材料多、审批时限多、收费多”（以下简称“三多”)情况，与贵阳市进行逐项对比，查摆差距和问题，并提出具体整改措施。

经过3轮逐项对比梳理，经33个市级行政审批部门上报汇总，昆明市共有265项行政审批服务事项参与对比对比，在“提交材料”方面有13个部门的41项审批事项比贵阳多，21个部门的106项事项与贵阳市基本一致，17个部门的44项事项比贵阳市少(含3项子项)。

在“审批时限”方面，有11个部门的34项审批事项比贵阳多，14个部门的60个事项与贵阳市基本一致，22个部门的88个事项比贵阳市少，18个部门的49个事项与贵阳市无可比性，5个部门的34个事项未与贵阳市进行对比。

在“收费”方面，有5个部门的9项比贵阳多，1个部门的6项与贵阳市基本一致，4个部门的11项比贵阳市少。按照部门自查数据计算，昆明市提交材料多和审批时限多与贵阳相比，分别比贵阳多 15. 7% 和 12. 8%。

梳理后：

昆明市所有行政许可事项申报要件和审批时限少于贵阳

各审批部门针对梳理结果，提出优化整改措施。“提交材料多”方面，共整改96项，涉及25个部门，提交材料数由原来876项减少至553项，减少323项，减少36.87%。“审批时限多”方面，共整改118项，涉及25个部门，审批时限由原来1906日减少至943日，减少963日，减少50.52%。“收费多”方面，共停止收费2项，涉及1个部门。

此次整改完成后，昆明市所有行政许可事项申报要件和审批时限都少于贵阳。

昆明已连续开展五轮行政审批制度改革

昆明市委机构编制办公室相关负责人介绍，昆明市从2008年开始，已连续开展了五轮行政审批制度改革工作，通过对审批项目进行清理，采取调整、精简、下放、取消等方式进行简政放权，市级保留的行政许可事项从2008年的506项精简到2017年的127项，其中市本级保留74项、承接省级下放53项。

同时进一步精简压缩审批时限，平均每个行政审批事项的审批时限压缩了三分之二以上。“企业和群众办事手续进一步简化，创业准入的制度性成本进一步降低，政府权力做‘减法’，换来市场和社会活力的‘乘法’。”该负责人说。

一是全面建立政府权责清单制度。市政府35个工作部门和4个政府直属事业单位共梳理出行政职权6829项，责任事项共5.7万余项。

二是全面取消非行政许可审批事项。市政府16个部门33项非行政许可项目中，取消22项，调整为行政许可11项(含2项部分调整)。清理后，昆明市市级部门全面取消非行政许可审批项目，不再保留非行政许可审批类别。

三是全面取消管理服务事项。对市级部门57项原管理服务事项进行了全面清理，全市不再使用“管理服务事项”这一审批类别。

四是推进“最多跑一次”改革。2017平7月第一批“最多跑一次”事项清单公布后，三个月办件量就达300多万件。目前正在梳理第二批“最多跑一次”事项清单，将于近期对外公布。

五是开展“减证便民”专项行动。全面清理各级政府部门在开展行政审批和公共服务过程中开出和索要的各类证明、盖章等材料，市级层面共精简取消13项向当事人索要的证明材料。