昆明二环内不允许活禽宰杀上市、建成区不允许旱厕出现、建筑工地围挡内建筑材料要分类整齐摆放……昨日，记者从市卫生计生委了解到，自2011年获得“国家卫生城市”称号后，昆明市将于今年迎来第二次国家卫生城市复审，指标项、检查点位数与去年创文明城市相近。为全力以赴做好迎检、配合昆明城市文明建设管理，昆明各级卫生计生部门迅速进入实战状态，开展各项专项整治，确保以优异成绩通过国家卫生城市复审。

标准 涉及三级共232项指标

国家卫生城市作为昆明市的金字招牌之一，是全市上下经历了19年的艰辛付出，于2011年创建成功的。截止到2012年，14个县（市）区均创建为国家卫生县城，是全国唯一实现全覆盖的州市。2015年第一次复审顺利通过，这一荣誉继续保留。借此东风，昆明市乘势而为，积极开展国家卫生乡镇的创建工作。目前，安宁市温泉街道、青龙街道、八街街道、禄裱街道，禄劝县云龙乡，晋宁区二街镇、六街镇等7个乡镇（街道）创建为国家卫生乡镇。

按照《国家卫生城市评审与管理办法》中“国家卫生城市自命名后每三年复审一次”的规定，继2015年第一次复审后，今年全国爱卫办将对昆明市、安宁市进行第二次复审，同时，石林县城，安宁温泉街道、青龙街道将接受国家卫生县城（乡镇）的复审。

2015年，国家对昆明市复审时，暗访抽查了昆明市9个区，顺利通过。按照《国家卫生城市标准（2014版）》的规定，国家卫生城市复审的标准共有一级指标8项、二级指标40项、三级指标184项，总分1000分。今年的复审工作将分两个阶段：第一阶段，云南省将于4月中旬组织专家进行明察，若通过省级明察，4月底云南省将向国家提请复审；第二阶段，5月至11月，全国爱卫办将组织专家进行暗访，国家级专家将根据城市建成区地图随机抽取至少145个以上的检查点，得分800 分以上才能通过复审。

现状 部分重点区域环境卫生有反弹

据市卫生计生委副主任张必明介绍，作为国家卫生城市复审工作的主要牵头部门之一，市卫生计生委重点推进国家卫生城市复审工作中“爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、重点场所卫生、生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制”六项指标的工作。

根据《国家卫生城市评审与管理办法》规定，城市的建成区必须全部纳入复审范围，在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、东川区、呈贡区和三个开发（度假）区的基础上，今年增加了晋宁区。晋宁原来是以《国家卫生县城标准》创建成功的，现在要以《国家卫生城市标准》接受复审，而且，东川、晋宁两区的城市建设、市民素质、城市管理水平还有差距。张必明说，从2月24日、25日国家专家模拟暗访后反馈的情况看，昆明市部分重点区域的环境卫生有反弹：一些城中村和城郊接合部、老旧居民区、背街小巷、建筑（拆迁）工地、农贸市场、“七小”行业等场所环境卫生状况及管理水平与国家标准尚有差距。

应对 集中开展三个专项整治行动

针对目前仍然存在的问题，近期，国家卫生城市复审工作领导小组办公室将部署三个专项集中整治行动。即：开展环境卫生整治专项行动，严格落实“门前三包”责任制，做到无店外经营、无占道经营、无乱张乱贴、无乱喷乱画等“十乱”现象。开展集贸市场整治专项行动，加大城区各类集贸市场日常管理，完善配套设施，合理规范经营行为；坚持疏堵结合、统一规划，通过采取限定时间、对经营区域划线、建立卫生管理制度等方法，教育引导临时便民市场规范经营；坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场，做到商品划行归市。开展“七小”行业整治专项行动，加强以餐饮行业为主的“七小”行业管理，对信息不详实、手续不健全、设施不完善的，要责令停业整顿、限期整改； 对条件不具备、整改不合格、地点不固定的，依法吊销相关证照，坚决予以取缔。

“国家卫生城市是城市卫生的最高荣誉，是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。”张必明表示，各级各部门将狠抓重点区域、部位、行业迎检，始终保持主攻薄弱环节，解决突出问题，最终确保国家卫生城市复审顺利通过，为加快建设中国健康之城打下坚实基础。

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市中医医院增加吸烟劝阻员

昨日，记者从“昆明市城市文明建设管理”媒体集中采访活动中了解到，针对此次复审工作，结合自身行业特点，昆明市中医医院目前开展了每天安排人员发放健康教育宣传资料、增加吸烟劝阻员和保洁人员等一系列工作。

据昆明市中医医院副院长李绍荣介绍，作为参与国家卫生城市复审工作的执行单位之一，为配合昆明市城市文明建设管理，医院各部门制定了详细计划，细化分解任务，压实责任。开展健康教育，在医院设立了固定的健康教育宣传栏5块，每天安排人员发放健康教育宣传资料，开展健康咨询；利用医院宣传栏及LED大屏幕，加大宣传力度，形成浓厚的国家卫生城市复审氛围；结合文明城市创建长效机制，不断完善便民措施。针对医院流动人员多、控烟难度大的问题，除在医院各区域增设控烟标识、控烟设施外，还增加吸烟劝阻员和保洁人员，专职负责公共区域控烟督察和烟头清扫工作。同时，加强医疗垃圾处置工作，建立严格的医疗废物管理制度，明确专人负责，严防差错发生。

盘龙创新工作机制

城市更新改造项目推进情况“一表了然”

昨日，盘龙区城市更新改造项目工作及征迁工作培训会在盘龙区城市更新改造局召开。盘龙区辖区内拓东、东华、金辰、鼓楼、联盟、青云、龙泉、茨坝街道办事处相关负责人，以及参与盘龙区城市更新改造项目的企业代表参加。

项目推进表的填写流程以及填写注意事项是本次培训会议的重点。一张表格涵盖了城市更新改造项目的所有推进工作步骤，从规划阶段到征地拆迁阶段，再到土地交易阶段以及回迁安置情况，每一个阶段的推进工作都尽数详尽，每一项节点工作都清晰明了，每一个责任单位都划分清楚。从三调工作到项目立项，再到土地储备方案等工作，每一项都列在表格里，让街道相关负责人能够通过对照表格，完善工作流程，科学、规范、具体地完成城市更新改造工作。项目推进表以月为单位，按期上报，便于对全区城市更新改造工作的统筹规划。会议还邀请了建纬律师事务所和北川律师事务所的律师就城市更新改造政策流程及实务分析做解读。

据介绍，自2008年盘龙区启动城市更新改造工作以来，按照“政府主导、市场运作、企业参与、村民自愿”的方针，坚持“成熟一个、启动一个、改造一个、成功一个”的原则，有计划、有重点、分阶段、分时限稳妥有序推进城市更新改造工作。据悉，盘龙区全区共有76个城中村，居住用地面积4.09平方公里，建筑面积约813万平方米，居住总人口27.2万人，涉及改造户数约33620户。

记者 徐婕 殷洁（昆明日报）