记者 从永刚

为了深入学习贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，结合我省实际学习贯彻省委十届四次全会精神、省委农村工作会议精神，组织引导我省社科界深化理论思考、探索实践路径，切实推动乡村振兴战略，促进云南高质量跨越式发展，2月9日，省社科联举办主题为“乡村振兴战略与云南高质量跨越式发展”的社科学术沙龙。省社科院农村发展研究所所长、研究员郑宝华，云南财经大学经济学院院长、教授龚刚，云南大学经济学院院长、研究员梁双陆，省委党校决策咨询研究院副院长、教授谭鑫等4名专家学者先后作了主旨发言。

实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，要把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。郑宝华强调，促进乡村振兴，需要确定工作重点和抓手。第一，构建农业农村优先发展体制机制，通过政策调整，尽快实现农业强、农村美、农民富。通过强农业，使农业的基础地位得到真正体现；通过美农村，使农村变得更加美丽；通过富农民，使农民尽快过上富裕的生活。第二，推动城乡融合发展，以市场为决定性手段，让城乡要素均等交换和有效流动。农业产业得到有效延伸，农村发展要素得到有效激活，农业农村现代化成为立足点和落脚点。第三，加快农业农村现代化步伐，以农业现代化带动农村现代化，农村现代化拓展农业现代化，农业农村现代化支撑全面现代化。让产业体系更加完整，生产体系更加高效，经营体系更加有活力，三产融合发展更加有竞争力。第四，促进农村一二三产业融合发展，拓展农业产业链价值链，增强农业发展动力。发展多类型产业融合方式，培育多元化产业融合主体，建立多形式利益联结机制，完善多渠道产业融合服务体系。第五，坚持打赢脱贫攻坚战，让贫困人口实现脱真贫真脱贫，让贫困地区同步全面建成小康社会。完善动态管理机制，强化责任意识和保障机制，实现资源精准配置，扶贫同扶志、扶智相结合。

我省提出，主动服务和融入“一带一路”建设，把云南建设成为我国对外开放的新高地。龚刚认为，在“一带一路”建设中，一个重要的选项是如何确定中国的外围区域。第一选择应该是南亚东南亚。南亚东南亚是世界上人口最为稠密的地区，与中国存在极大的互补性；地理上它们与中国相近，文化上又与中国相通。因此，南亚东南亚最有可能成为“一带一路”建设中最为重要的区域。正因为如此，在“一带一路”背景下，云南具有明显的地缘优势。当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从云南的视角看，转变经济发展方式，这样一种战略推动将带给云南一种全新的经济发展方式，这种新的发展方式是以更具有活力、更为开放的制度改革为基础。无论经济学理论，还是我国改革开放以来所取得的成就，都明确地告诉我们，由体制改革所释放的增长动力通常是最为强劲的。这种新的经济发展方式将以贸易、物流、交通、制造业管理和金融服务等为基础，进而带动其他相关产业发展。因此，它将明显提升云南在国际产业分工链上的位置。

梁双陆指出，要以乡村产业振兴支撑云南高质量跨越式发展。基础设施方面，应该抢抓政策机遇，加快乡村基础设施建设。职业农民培育方面，加快新型职业农民队伍建设。建立新型职业农民培育示范工程，每个村培育1～2名受教育程度较高、职业道德良好、勤劳致富的新型农民。建立新型农民职业培训学校、专业、培训体系，有组织地开展培训教育。加强新型农民教育培训师资队伍建设、专业建设与课程体系建设。生态农业方面，推进生态、有机、循环农业与二三产业融合。以生态建品牌，重塑高质量农产品，构建无污染、无公害、纯生态的产业链模式。以现代企业制度建营销，重塑高质量服务，构建无中间商、低交易成本的直销模式。以知识含量提品质，重塑农产品价值，建立可追溯的质量保障体系。搭建生产者、消费者平台，重塑农产品供需对接模式，探索建立定制化生产、按需生产。乡村文化方面，乡村文明与特色文化旅游产业共同发展。城乡协调发展方面，加快农业转移人口市民化。民生领域，加快推进公共服务均等化。

针对农业农村发展中存在的问题，谭鑫提出“七调”对策。一要调优农业产业结构。二要调特农业的区域结构。三要调强人才支撑结构。四要调深产业融合结构，深度融合一二三产业，产业链条应该是你中有我、我中有你，附加值才能不断攀升。要打造田园综合体，这是调深产业融合结构最好的平台。五要调顺经营主体结构。目前对于云南高原特色农业来说，关键的是经营主体，也就是龙头企业、农民专业合作社、个体工商户、农户等。要把经营主体调顺，真正实现龙头带动，让农民参与其中，促进乡村振兴、高质量发展、供给侧结构性改革。六要调实制度结构。涉及农业农村的制度，有些落不了地，也就是不能很好地落实，所以需要调实。七要调响品牌。云南农业具有生态环保安全优势，丰富多样，四季飘香，应该尽快把云南农业品牌调响。

省农科院副院长李仁，省委农办秘书综合处处长晏铃，省社科院经济研究所所长、研究员董棣，云南远景经济发展研究院、云南远景大数据研究院院长向远景，省政府发展研究中心副研究员许旭华，云南大学经济学院副教授娄锋，省社科联办公室副主任杨远梅，省委党校教师李鹏飞、申珅、马喜梅等也结合各自研究领域、工作实际，研讨交流了云南实施乡村振兴战略、高质量跨越式发展的路径问题。

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