四十二、个旧市未如期完成落后鼓风炉的淘汰任务问题；云南省、曲靖市、陆良县三级工业和信息化部门违规为5条硫铁矿制酸生产线出具符合产业政策证明

（一）个旧市沙甸地区淘汰落后鼓风炉滞后的问题

整改进展情况：正在整改

红河州积极探索建立排污权有偿使用制度，建立健全淘汰落后产能奖补制度，采取政府引导、企业为主、市场化运作的方式，推进淘汰落后产能工作，制定出台《个旧市炼铅鼓风炉拆除验收工作程序及标准》《个旧市淘汰铅冶炼鼓风炉补助标准及补助办法》；积极开展落后产能淘汰工作，大力推进粗铅冶炼鼓风炉的淘汰拆除，已淘汰拆除粗铅冶炼鼓风炉40座、兑现补助资金4800万元，余下的19座将在2018年底前严格按产业政策要求拆除，同时督促企业认真做好拆除场地的修复、厂区的绿化等后续工作；积极支持云锡、沙铅、红铅等企业上大关小，减量淘汰，鼓励万家鼎等企业积极转型升级；印发关于加强铅冶炼鼓风炉企业整改工作的通知，要求冶炼企业的炉顶、出渣口等无组织排放废气必须全部进行收集；相关企业已安装污染源在线监控设备，已建成个旧市污染源在线监控平台；成立个旧市固体废物管理中心，核定编制7名，为个旧市管理固体废物提供组织保障。

（二）个旧市超拓有限公司擅自新建不符合产业政策的炼铜鼓风炉，并利用其冶炼烟气生产硫酸，但红河州、个旧市两级工业和信息化部门未核实烟气来源，于2013年12月违规为其出具硫酸生产工艺符合产业政策证明。近年来，群众对上述企业环境问题多次投诉

整改进展情况：完成整改，持续加强

2017年1月20日，红河州、个旧市工业和信息化部门已分别撤销了关于个旧市超拓有限公司烟气制酸符合产业政策的证明。个旧市超拓有限公司已全部撤除不符合国家产业政策要求的工艺装备。

（三）云南省、曲靖市、陆良县三级工业和信息化部门违规为云南陆良龙海化工有限公司、陆良县金泰博化工有限公司、云南陆良乐事达工贸有限公司的5条硫铁矿制酸生产线出具符合产业政策证明，近年来，群众对上述企业环境问题多次投诉

整改进展情况：完成整改，持续加强

2016年8月1日，曲靖市对陆良龙海化工有限公司、陆良金泰博化工、陆良乐事达化工3户企业5条硫酸生产线实施永久性关闭，依法吊销排污许可证，收回已颁发的生产许可证、安全生产许可证等证照；妥善安置职工，全面清理3户企业的债权债务、资产状况，做好解除职工劳动关系的补偿和稳控工作。截至2017年底，陆良龙海化工有限公司等3户企业5条硫酸生产线相关设施已拆除；对陆良县环境保护、工业和信息化等部门有关人员进行了问责。

四十三、个旧市城区2015年环境空气质量下降的问题

整改进展情况：正在整改

加快企业污染源在线监测系统建设。个旧市环境保护局印发关于在全市开展在线监测和运行监控系统安装工作的通知，要求各相关企业安装污染源在线监控设备，并接入个旧市在线监控平台。个旧市污染源在线监控平台建设已完成。制定实施《个旧市工业污染源全面达标排放工作方案》，要求个旧市区污染排放企业在2020年前全面实现达标排放。印发关于组织开展辖区废气排放工业企业专项排查行动严厉查处违法排污行为的通知，对大气污染物排放工业企业开展监察、监测联动执法，采取不定时间、不打招呼、实时监测监察等方式突击检查，重点对企业环保管理、环境安全隐患、污染防治设施、在线监控设施运行情况等进行检查。截至2017年9月，开展现场监察514户次，巡查922户次，联动执法28户次。行政处罚各类环保违法行为15起，共计罚款285.3344万元；采取限制生产措施1起，责令停产整改2起，约谈企业10户；破获红河州第一起环境污染刑事案件。

将环境空气质量改善工作纳入“十三五”环境保护规划，委托专门机构开展个旧、开远、蒙自片区源解析工作，进行为期一年的城区环境空气质量影响的专题研究。建立了滇南中心城市核心区大气污染防治联席会议制度，制定环境空气质量改善的有效措施，确保环境空气质量逐步改善。

2017年1－9月，个旧市城区有效监测天数273天，其中轻度污染10天，无中度及以上污染天数，环境空气质量优良率96.3%，同比上升了9.1%。

四十四、云南省大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理问题

整改进展情况：完成整改，持续加强

云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区内2处旅游设施和9处养殖场已全部拆除完毕，已完成垃圾清运、土地平整和耕作土回填等工作，植被已逐渐恢复。对11处涉嫌违法占地等行为立案查处，共计罚款4万元。

四十五、玉溪市、保山市调整、撤销自然保护区的问题

（一）2013年5月至2015年10月，玉溪市政府先后3次批复同意将28.47公顷土地调整出红塔山市级自然保护区，分别用于道路工程、输变线路和光伏电站建设。2016年2月，玉溪市通海县政府以保证工业上山及招商引资项目建设为由，批复同意撤销通海秀山县级自然保护区。2016年6月，玉溪市江川区人民政府以缺乏管理机构为由，批复同意撤销江川大龙潭县级自然保护区

整改进展情况：完成整改，持续加强

恢复玉溪市红塔山市级自然保护区植被面积2.0898公顷，对三次调整占用的26.3802公顷林地实施了异地造林恢复植被。撤销《通海县人民政府关于撤销通海县秀山自然保护区（县级）的批复》，对通海县秀山自然保护区恢复设置，恢复自然保护区面积9333.3公顷；成立了通海县秀山县级自然保护区管护局。撤销《玉溪市江川区人民政府关于撤销江川县大龙潭自然保护区的批复》，对江川县大龙潭自然保护区恢复设置，恢复自然保护区面积6660公顷；成立了江川区大龙潭自然保护区管理局。

（二）昌宁县政府五年内3次批准调减澜沧江县级自然保护区面积，用于风电、矿山和码头等项目建设，致使保护区面积由30379公顷降至16197公顷

整改进展情况：完成整改，持续加强

保山市对昌宁县澜沧江县级自然保护区面积进行重新核实，将已调整但还未使用的3488.4公顷林地重新划入保护区，设置了界碑和标识牌；出台了《澜沧江自然保护区管理实施细则》，成立了昌宁县澜沧江县级自然保护区管理局，核定编制数26名；每年安排不少于200万元的自然保护区专项工作经费。

四十六、云南安一精细化工有限公司、云南常青树化工有限公司在牛栏江流域保护区存在违规项目建设的问题

（一）2013年11月和2014年7月，昆明市寻甸特色产业园区管理委员会土地规划建设和环境保护局违反《云南省牛栏江保护条例》，批准云南安一精细化工有限公司在牛栏江流域重点污染控制区内建成5万吨/年草甘膦原药及其配套装置

整改进展情况：完成整改，持续加强

昆明市对安一精细化工有限公司作出了实施异地搬迁的决定，制定了关于云南安一精细化工有限公司绿色农化建设项目的处置工作方案，对主要生产设备和装置进行了查封扣押，对有关责任人进行了问责。该项目已停止建设和运行，主要生产设备已拆除。

（二）2012年12月，昆明市工业和信息化部门违规批准云南常青树化工有限公司在牛栏江流域水源保护核心区内建设6000吨/年氟化铝项目；2014年1月，寻甸县科学技术和工业经贸信息化局又违规批准该公司在核心区建设5万吨/年磷酸盐项目，两个项目均已建成

整改进展情况：完成整改，持续加强

昆明市责令云南常青树化工有限公司就地拆除两个未批先建项目，对有关责任人进行了问责。该公司两个未批先建项目生产设备已拆除。