三十九、全省城乡规划总体落后，建设管理水平较低，环境“脏、乱、差”现象比较普遍

整改进展情况：正在整改

一是进一步完善城乡空间规划体系。编制了《云南省城乡发展规划》，立足“两个百年”发展目标，将“山、水、林、田、湖”要素融入城乡发展，从区域、城乡整体协调的高度科学确定城乡发展定位、谋划城乡发展空间，提出覆盖全域、统筹城乡空间发展的指引措施。编制《云南省空间规划》，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。在巩固23个县市区“多规合一”试点成果的基础上，总结经验，逐步在其余106个县市区开展“多规合一”，强化空间“一张图”管控，把握生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键环节，真正实现“一张蓝图干到底”，实现城乡规划建设和空间管控的精细化管理。

二是强化城镇基础设施建设。加大建制镇“两污”设施建设力度，建制镇生活垃圾处理覆盖率达到80.53%，生活污水处理覆盖率达到48.77%，共建成垃圾处理场295座、中转站268座、污水处理厂（站）394座、污水管网4272.27公里。

三是实施城乡人居环境提升行动。出台了《云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划》，截至2017年11月，全省乡镇生活垃圾处理覆盖率达93.31%；自然村垃圾有效治理率达88.2%；乡镇生活污水处理覆盖率达58.05%；乡镇自来水供水设施覆盖率达97.94%；1155个乡镇建成2座以上公厕，覆盖率达95.38%，同比提高70%；12605个建制村建成1座以上公厕，覆盖率达95.46%；累计拆除违法建筑面积2738.62万平方米。全省城市建成区园林绿地面积共计63827.06公顷，公园绿地面积共计16933.44公顷，现有公园累计1136个。

四是全面加强农业面源污染防治。出台了《云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽养殖禁养区限养区划定方案》等文件，层层细化任务，将农业面源污染治理工作责任落到实处。对全省农业面源污染治理工作进行安排部署，全面加强以九大高原湖泊和重要水系为重点的全省农业面源污染防治工作。切实增大农业面源污染防治投入力度，2017年筹措650万元在禄劝、武定等22个县市区开展农业面源污染防治示范建设；争取中央资金1.2亿元用于大理市洱海西北部入湖口区域、洱海海西、洱源县罗时江流域和永安江流域4个农业面源污染综合治理试点。

五是积极推动“三创”工作。大力推进生态文明建设示范区创建，累计建成1个国家级生态州、1个国家级生态县、85个国家生态乡镇、3个国家生态村，1个省级生态文明州、21个省级生态文明县、615个省级生态文明乡镇、29个省级生态文明村。实施“绿色细胞工程”培育计划，推动绿色学校、绿色社区、绿色医院、环境教育基地等系列绿色创建工作的开展，累计建成绿色学校3182所、绿色社区530个、环境教育基地70个。编制《云南省争创国家生态文明试验区实施方案》，积极争取纳入全国生态文明试验区。

四十、玉溪市抚仙湖保护区开发建设问题

（一）2009年至2013年，原玉溪市江川县建设局（现江川区住房城乡建设局）违反《云南省抚仙湖保护条例》，陆续为金色抚仙湖九龙国际会议中心项目核发施工许可证，批准其在抚仙湖一级保护区建设酒店、公寓、别墅、商业等建筑物，涉及面积14.03万平方米。云南省住房城乡建设厅和监察厅2010年10月联合查处并要求整改以后，玉溪市政府未严格按照要求责令停止建设并限期拆除，导致违法建设项目陆续建成，至今仍在对外销售和使用

整改进展情况：正在整改

省政府召开专题会议进行研究，各有关部门加大对该项目的督促检查力度。截至2017年底，九龙国际会议中心项目已停止违规房屋的预售，对新增的污水收集处理设备进行设计；对该项目实施了环境风险、社会稳定风险评估；人工沙滩整改为湖滨缓冲带；110米范围内的别墅全部拆除完毕，累计拆除建筑面积3176.27平方米，并已完成植被恢复。

（二）玉溪市抚仙湖保护区老鹰地旅游度假村项目开发建设违法违规问题

整改进展情况：完成整改，持续加强

云南澄江老鹰地旅游度假村有限公司高尔夫球场已按照水保、环保相关措施进行了整改，位于抚仙湖一级保护区内的草坪处于自然生长状态，并在部分区域补种了树木和灌木；人造沙滩已用本地河沙进行了覆盖，并栽种了树木，逐步恢复成自然岸线；景观水池重新进行了排管，实施中水回用，不再使用自来水浇灌绿色植被；希尔顿酒店门前沙滩、北面沙滩植被恢复及草坪种植已完成，酒店门前楼梯扶手已拆除，300平方米景观水池已完成拆除并回填土方；对一级保护区内恢复植被区域养护通道进行封堵。

（三）玉溪市抚仙湖保护区仙湖锦绣项目开发建设违法违规问题

整改进展情况：完成整改，持续加强

仙湖锦绣项目位于抚仙湖一级保护区内的人工沙滩已恢复成自然岸线；位于抚仙湖一级保护区内的灯塔、样板房展示区防护栏杆、木质管理用房等构筑物全部拆除；总面积1542平方米的游客接待中心已拆除并恢复植被。2017年10月拆除了一级保护区内的木栈道1200平方米、恢复沙滩硬化部分的景区道路，并恢复植被、种植本地树种；对项目一级保护区范围进行划定并进行物理隔离，并设置标示标牌。总计绿化整改面积70267平方米。

四十一、曲靖市、红河州危险废物和医疗废物处置设施建设滞后问题

（一）曲靖市危险废物处置设施建设严重滞后，导致曲靖、昭通、大理等10个州市部分危险废物得不到集中无害化处置

整改进展情况：完成整改，持续加强

该项目于2017年6月底主体工程全部完工，2017年8月31日正式单机试车，正在办理危险废物经营许可证。

（二）红河州危险废物处置设施建设严重滞后，项目尚未全部建成，导致红河、玉溪、文山等5个州市部分危险废物得不到集中无害化处置

整改进展情况：完成整改，持续加强

红河州危险废物和医废危废处置项目已建成投运并通过项目竣工环境保护验收。