二十四、昆明市阳宗海保护区违规开发问题
(一)云南华侨城实业有限公司高尔夫球场已建成36洞,并于2014年4月以来举办了“平安银行中国美巡赛”等高尔夫赛事活动,实际上已经投入运营
整改进展情况:完成整改,持续加强
昆明市按照国家关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知要求,2016年8月责令云南华侨城实业有限公司高尔夫球场停止运营,将一级保护区恢复为生态建设用地,并安排专人实施24小时定点驻点巡查,确保高尔夫球场停工、停建和停止运营。
(二)2008年至2010年期间,云南华侨城实业有限公司、云南高富投资有限公司、昆明佳达利房地产开发经营有限公司等3家企业在昆明市阳宗海保护区内以“生态旅游小区”、“草地运动项目”等名义报批、建设了高尔夫球场。云南华侨城实业有限公司高尔夫球场已建成36洞,云南高富投资有限公司高尔夫球场已建成18洞,昆明佳达利房地产开发经营有限公司高尔夫球场尚未建成。昆明市于2011年以来多次责令企业停止建设并办理环评手续,但是至今未有高尔夫球场办理环评审批手续
整改进展情况:完成整改,持续加强
昆明市制定了整改方案,安排专人开展定点驻点巡查,确保高尔夫球场停工、停建和停止运营;在阳宗海一级保护区范围内的高尔夫球场上种植了约7780株林木,将一级保护区恢复为生态建设用地;对日常监管不到位的有关责任人进行了问责。下一步,昆明市将加大监管巡查力度,高尔夫球场未取得相关手续前不得开工、建设、运营。
二十五、昆明市滇池保护区违规开发问题
(一)2013年10月,经昆明市政府批准,昆明市滇池管理局以湿地管理用房功能审查同意了昆明七彩云南古滇王国投资发展有限公司在滇池一级保护区内建设“七彩云南古滇王国文化旅游名城古滇王水军府项目”。该项目占地面积30亩,于2015年1月15日开工建设,2016年3月8日建成并投入使用,2015年3月18日,云南省和昆明市政府组织召开的 “七彩云南古滇文化旅游名城”项目建设推进会明确,同意原规划的管理用房(水军府)调整为具有服务、展览、展示功能的游客服务中心。不属于“确因滇池保护需要建设的设施”,不符合《云南省滇池保护区条例》第三十四条规定
整改进展情况:完成整改
昆明市已将“水军府项目”游客服务中心调整为滇池湿地管理中心,用于昆明滇池湖滨湿地的综合管理,充分发挥保护滇池、湿地建设及生态保护的科普、教育、培训、展示基地的作用;拆除了与滇池湿地管理中心无关的设施,停止了一切商业活动;按照“昆明市滇池湿地管理中心” “昆明市环境教育基地”和“国家旅游生态示范区”的功能定位制定了设计方案;对负有审批、监管职责的直接责任人进行了问责。
(二)滇池环湖南路古城段提升改造工程项目位于滇池一级保护区和国家级风景名胜区范围,属与滇池保护无关的项目,存在无法审批的问题,且使用资金部分为滇池治理资金
整改进展情况:完成整改
昆明市已将优化过的环湖南路古城段提升改造工程项目选址意见方案、《环湖南路古城段提升改造工程项目对滇池国家级风景名胜区影响评价报告》、补充要件和处罚情况等上报省住房城乡建设厅,按照建设项目建设程序已完善相关审批手续。
(三)昆明大观楼国际花卉园艺精品园项目位于滇池一级保护区,不属于“确因滇池保护需要建设的”设施,且未经昆明市政府和昆明市滇池管理局审查同意违法建设
整改进展情况:完成整改,持续加强
昆明市已将大观楼国际花卉园艺精品园项目用途调整作为公园配套设施,用于滇池保护宣传,已完成相关手续的审批;对有关责任人和单位进行了问责。