十七、全省已建成的155座城镇污水处理厂中,有相当一部分存在管网不配套、截污不彻底等问题;70个省级及以上工业(产业)园区中,有57个未建成集中式污染治理设施;570个建制镇只有32个建成生活污水处理设施,130个建成生活垃圾处理设施;全省畜禽养殖规模化率只有30%,多数地方尚未开展禁止养殖区域划定工作,部分养殖企业没有配套完善的粪污收集、贮存、处理和利用设施,或者设施管理不到位、运行不正常,农业面源污染问题日益突出
整改进展情况:正在整改
加快城镇污水管网建设,狠抓农村生活垃圾、污水治理,全面整改管网不配套、截污不彻底等问题。“十三五”计划新建完善城镇污水处理厂配套管网3870公里,2016年已完成1141公里,2017年计划新建1000公里,已全部完成,完工率100%,完成投资15亿元。
截至2017年底,云南省70个省级及以上产业园区中25个已建污水处理设施、16个正在建设、29个正在开展相关前期工作。
加快建制镇“两污”设施建设,截至2017年11月底,全省乡镇生活垃圾处理覆盖率达93.31%,同比提高43%;自然村垃圾有效治理率达88.20%,同比提高65%;乡镇生活污水处理覆盖率达58.05%,同比提高32%;乡镇自来水供水设施覆盖率达87.94%,同比提高33%;1155个乡镇建成2座以上公厕,覆盖率达95.38%,同比提高54%;12605个建制村建成1座以上公厕,覆盖率达95.46%,同比提高64%。同时,各州市积极推进城镇污水处理厂(设施)、管网以及建制镇生活污水、生活垃圾处理设施的建设工作。
省农业厅制定印发了《云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽养殖禁养区限养区划定方案的通知》。昆明市全市、玉溪市7个县区已完成畜禽养殖禁养区、限养区划定工作,关闭和搬迁畜禽养殖禁养区内的规模化畜禽养殖场、养殖户。各州市按照国家和省级有关部门的要求,正在积极开展相关工作。
省农业厅组织召开全省及22个重点县农业面源污染整治会议,对全省农业面源污染治理工作进行安排部署;召开专题会议,研究部署化肥农药零增长、有机肥替代化肥示范和农业面源污染治理工作。2017年,筹措650万元资金在昆明禄劝等22个县市区开展农业面源污染防治集中整治;筹措1035万元资金开展农业生态环保科技创新;在争取中央资金6000万元实施大理市洱海西北部入湖口区域和洱海海西2个农业面源污染综合治理试点项目建设的基础上,又争取中央资金6000万元实施洱源县罗时江流域和永安江流域2个农业面源污染综合治理试点建设项目建设。
十八、昭通、临沧、德宏医疗废物集中处置设施项目,未达设计使用年限已停运
(一)昭通市使用国家资金建设的医疗废物集中处置项目(设计使用年限15年)因无法解决生产废气污染扰民问题,项目建成不到3年便停止运行
整改进展情况:正在整改
昭通市医疗废物处置设施于2017年1月停止运行后,已实施过渡性处置;对昭通市金盛医疗废物处置有限公司环境违法行为进行立案查处,并处以罚款20万元;对原医疗废物处置设施《昭通市医疗废物集中处置工程环境影响补充报告书》未经批准同意环保设施验收却核发医疗废物经营许可证的问题,纪检监察部门已对市环境保护局4名相关责任人员进行问责。截至2017年底,昭阳处置中心建设工作已取得积极进展。
(二)临沧市使用国家资金建设的医疗废物集中处置项目(设计使用年限15年)因无法解决生产废气污染扰民问题,项目建成不到3年便停止运行
整改进展情况:完成整改,持续加强
临沧市医疗废物处置中心项目已搬迁重建,规模为日处理5吨,选用高温蒸煮工艺。项目由临沧市金盛医疗废物处置有限公司负责全额投资建设,现已建成并投入试运行。
(三)德宏州使用国家资金建设的医疗废物集中处置项目(设计使用年限15年)设施,运行7年后因厂房和生产设备腐蚀严重,已停止运行,国家投资不能继续发挥应有的环境效益和社会效益
整改进展情况:完成整改,持续加强
德宏州金盛医疗废物集中处置中心高温蒸煮生产线未办理环评手续,属未批先建项目,德宏州环境保护局于2016年3月对其违法行为立案查处,2016年6月20日下达《行政处罚决定书》,对该公司罚款10万元。2017年8月,该公司已完成相关环评审批手续。德宏州已制定了医疗废物过渡性应急处置方案,确保医疗废物得到无害化处置。