王冰在“两会新闻角”介绍相关情况并答记者问。记者任骥远/摄

2月3日上午，昆明市“两会新闻角”正式开启，昆明市发改委主任王冰率先出场，介绍了昆明加快建设区域性国际中心城市的相关情况，并就昆明今年将如何实现经济增速10%以上回答了记者提问。

建中心城市有助形成对外开放新格局

王冰说，按照习近平总书记考察云南时的指示要求和省委、省政府的决策部署，昆明市第十一次党代会提出了“加快建设区域性国际中心城市”的奋斗目标，为此，市委、市政府及市级各部门努力学习借鉴国内外先进城市经验，围绕区域性国际中心城市建设的重大问题、目标任务及指标体系，开展了一系列专项研究。

“2017年9月，昆明正式印发了《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017-2030)》。科学谋划了未来，描绘了发展蓝图，明确了区域性国际中心城市建设的方向和路径，回答了为什么建、建成什么样、怎么建等重大战略问题。”王冰说，昆明地处中国-东盟自由贸易区、澜湄合作区、泛珠三角经济圈交汇点，是长江经济带建设的重要支点，也是我国面向南亚东南亚、走向世界的重要门户，肩负着推动云南对内对外开放、推进我国与南亚东南亚国家交流合作的历史重任。

他指出，建设区域性国际中心城市，是贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、落实党的十九大战略部署的具体实践，是对省委、省政府部署要求的积极响应，也是推动昆明跨越发展的现实需要和战略选择。

“昆明建设区域性国际中心城市的时间表，与‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，以及‘两阶段’的战略安排高度契合。”王冰说，建设区域性国际中心城市，能把昆明的发展置于国家战略和全省发展大局中来思考和谋划，有助于推动形成助力滇中、融入国内、联通周边、接轨国际的对外开放新格局。

他介绍，昆明建设区域性国际中心城市，共分为三个阶段。第一阶段为2017年至2020年，要为区域性国际中心城市建设奠定坚实基础，全市GDP达到7000亿元，人均GDP达到1.4万美元。第二阶段为2021年至2025年，区域性国际中心城市的特征初步显现，全市GDP达到1.19万亿元，人均GDP达到2万美元。第三阶段为2026年至2030年，基本建成区域性国际中心城市，全市GDP达到1.8万亿元，人均GDP达到2.8万美元。到本世纪中叶，昆明要全面建成区域性国际中心城市。

多项措施确保推动中心城市建设

“区域性国际中心城市怎么建？”王冰说，简单来讲，就是打造“一个枢纽”，建设“四个中心”，提升“三大品牌”。打造“一个枢纽”，就是打造区域性国际综合枢纽。建设“四个中心”，是指充分发挥昆明的区位优势、资源优势、环境优势，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。

至于提升“三大品牌”，王冰说，就是要深度挖掘昆明历史、气候、文化等独特要素，把资源禀赋、民族传统、地方特色和时代特征有机结合起来，全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌，充分彰显昆明的特色与个性，建设区域性国际和谐宜居城市，有效提升昆明的国际知名度和美誉度。

“过去一年，昆明市推动“一个枢纽、四个中心、三大品牌”建设取得了明显进展。”王冰介绍，今年，全市将正视区域性国际中心城市建设中的短板和弱项，正视工作中存在的差距和不足，采取有力措施推动区域性国际中心城市建设的立法工作。

他介绍，昆明已经启动了《昆明市建设区域性国际中心城市促进条例》的立法工作，并成立了立法工作领导小组，《促进条例(草案)已进入人大二审程序。目前，国内尚无城市出台区域性国际中心城市建设促进条例等类似文件，这在全国范围尚属首创。

再就是着力培育新动能，促进经济发展提质增效。王冰说，全市今年将采取“抓政策稳增长、抓项目扩投资、抓工业促转型、抓建筑挖潜力、抓社销强基础、抓三产育动能、抓收入培财源、抓招商促落地”等8项实招硬招，打好稳增长“前哨战”。

推动昆明国际综合交通枢纽示范城市和“五网”建设,促进基础设施互联互通。王冰说，全市今年将加快推进昆明至东南亚、南亚的公路、铁路和航空等国际大通道建设，着力构建综合交通枢纽体系，形成以昆明为中心的公路路网和“八入滇五出境”的铁路网,加快建设昆明国际航空枢纽。

今年经济增速定为10%以上有三大基础

有记者问，省政府工作报告将今年GDP增速确定为8.5%，而昆明今年GDP的预期目标为10%以上，高于全省平均水平，这样定，是出于什么考虑？完成这个目标是否有些特别举措？

王冰回答说，这主要是基于3个方面的考虑。一是昆明经济形势发展良好，2017年，全市GDP增长9.7%，为近4年来最高增速，也高于全省0.2个百分点；二是昆明产业支撑日益增强，随着中石油云南炼油、中铁电建大型盾构机、富信智能终端等一批重大产业项目竣工投产，昆明经济增长的底气更足。

至于第三点，王冰说是基于昆明发展的新要求新定位。他介绍，省委、省政府希望昆明奋勇争先，争先进位，为全省经济社会发展作出新贡献；《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要》提出，到2018年全市GDP要实现5300亿元,围绕这些新要求、新定位，昆明需要加压奋进，跨越赶超，当好全省经济社会发展的火车头和排头兵。

王冰指出，为了确保全市今年完成GDP增长10%以上的目标任务，全市将持续扩大有效投资，确保360个市级重点项目完成投资1453亿元；力争工业和信息化投资增长10%以上；坚持大健康引领，统筹推进中国昆明大健康产业示范区和国家植物博物馆建设，开工建设鹏瑞利健康城等16个大健康项目；全力推动工业经济新突破，确保规模以上工业增加值增长12%；发挥好服务业“压舱石”作用，确保服务业增加值增长10%以上。

他说，此外还要推动全市经济高质量发展，继续在降低实体经济成本上下功夫，着力降低企业税费、用电、用地、融资和物流成本，帮助实体经济企业轻装上阵，并加速推动市区融合。

昆明信息港 记者江枫