四、加强自身建设，推动履职能力不断提高

省十二届人大常委会着眼新形势新任务新要求，大力加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高思想政治素质和履职能力。

（一）政治建设扎实推进。常委会把维护习近平总书记党中央和全党的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导摆在首要位置，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。提高政治站位，彻底肃清白恩培、仇和等余毒，营造风清气正的良好政治生态。

（二）思想建设持续深化。常委会深入开展“两学一做”学习教育，坚定理想信念，夯实思想基础，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。常委会党组带头，进一步加强理论学习，强化理论武装，增强政治自觉和政治担当。

（三）组织建设得到加强。常委会认真落实全面从严治党要求，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，打造政治过硬、本领高强的干部队伍。组织专题讲座和学习培训，提升常委会组成人员的政治和业务素质。进一步明确专门委员会和常委会工作机构的职能和定位，理顺工作关系，提高工作效率。

（四）作风建设成效显著。常委会认真落实中央八项规定精神和省委有关党风廉政建设的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，持续改进作风，努力做到民有所呼、我有所应，进一步密切常委会与人民群众的联系。自觉接受省委巡视监督，认真整改巡视反馈问题，“四风”问题得到有效遏制，“庸懒散”等不良风气得到有效整治。

（五）制度建设不断完善。常委会把制度建设贯穿自身建设的始终，及时修订省人大常委会组成人员守则，废止了一批不适应形势发展要求的制度规定，新制定和修订了一批涉及常委会议事规则和工作程序的规定，先后制定规章制度40余项，坚持以制度管人、按制度办事。

各位代表、同志们，省十二届人大常委会五年来取得的工作成绩，是中共云南省委正确领导的结果，是常委会组成人员和省人大代表共同努力的结果，是“一府两院”有力配合的结果，也是全省各级人大和人民群众大力支持的结果。在此，我代表省十二届人大常委会表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新时代对人大工作的新要求相比，常委会工作还存在明显不足，主要是：立法科学化水平还有待提高，监督实效还有待增强，代表主体作用还有待充分发挥，常委会自身建设还有待加强等等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。

五、五年工作的体会和启示

省十二届人大常委会不断提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，深化人民代表大会制度的理论与实践创新，推进云南人大工作发展完善，在实践中积累了一些宝贵经验。

——始终坚持党对人大工作的领导。省人大常委会的工作能够不断取得新成绩，最根本的就是自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻省委的决策部署，确保人大各项工作始终坚持党的领导、贯彻党的领导、实现党的领导。

——紧紧围绕大局开展人大工作。省人大常委会的工作能够有力促进全省经济社会持续健康发展，最关键的就是坚持在云南经济社会发展全局中谋划和推进人大工作，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设民族团结进步示范区、争当生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心的目标定位，充分发挥职能作用，在大局下定位、在大局中作为，促进省委决策部署的落实。

——坚持和贯彻民主集中制。省人大常委会的工作能够凝聚力量、体现权威，最重要的就是坚持通过会议形式，集体行使职权，集体决定问题，保证组成人员充分发表意见，在基本形成共识的基础上，按照多数人的意见作出决定；对于意见分歧较大的事项，进一步调研论证、反复协商、达成共识后再作出决定，确保作出的决议决定符合实际、体现民意，具有合法性、正当性和权威性。

——坚持发挥代表主体作用。省人大常委会的工作能够始终得到人民支持，最基本的就是着力发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，采取多项举措加强与省人大代表的联系，强化代表服务工作，保障代表依法履职，使常委会工作始终倾听群众声音、反映群众意愿、代表人民利益，保持旺盛的生机与活力。

——坚持推进人大工作改革创新。省人大常委会的工作能够不断与时俱进，最要紧的就是把长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作为重要政治责任，把深化改革作为推动人大制度和人大工作完善发展的重要抓手，坚决贯彻中央和省委的改革要求，推进人大工作体制机制改革，提高履职实效，使人大工作在开拓创新中不断发展。

——加强人大系统工作联动。省人大常委会的工作能够形成合力，最突出的就是坚持统筹推进全省人大工作，加强与州（市）、县（市、区）、乡镇人大的工作联系，通过加强工作和业务指导、建立交流平台、改善履职条件，密切上下级人大的工作协同，增强了全省人大工作的整体效能。