“我们从讲政治的高度去看待提高财政收入质量，下决心解决这个问题”

昆明广播电视台记者：云南省如何提高财政收入的质量，降低非税收入占财政收入的比重？

阮成发：这是省政府痛下决心要解决的一个问题。今年地区生产总值的目标增长8.5%，但财政收入增长5.5%，相差3个百分点，这是考虑到要提高财政收入质量，把非税收入降下来。这意味着减少了收入，相当于从身上“割肉”，主要是全省一些地方非税收入占比过高，有个别县的非税收入占比达到70%以上，这也极大地影响了营商环境。

那么怎么办？改善营商环境是一个“牛鼻子”。这个“牛鼻子”将会带动政府执政理念发生根本性的变化，真正做到以人民为中心。我们不要小看财政收入的质量，这实际上是改变各级政府，真正做到以人民为中心的一个导向。我们不能简单看财政收入增长了多少，如果没有经济的发展带来税收的增长，而是通过行政收费等，这些都是“负增长”，还破坏了党和政府在人民心中的形象。所以，我们从讲政治的高度看待提高财政收入质量，下决心解决这个问题。

“我们将在发展中提高保障和改善民生的水平”

光明日报记者：最近媒体广泛报道昭通“冰花男孩”的故事，这其中反映农村孩子“上学难”的问题，请问阮省长对这件事怎么看？下一步在教育、卫生等民生改善方面有什么样的打算？

阮成发：看到“冰花男孩”的报道，我很震惊，作为省长我觉得有责任，这也是当前社会主要矛盾发生变化的一个缩影。“冰花男孩”所处的边远山区教育资源配置还不够科学合理，孩子们上学还面临着山高路远的困难和问题。可以说，教育、卫生等社会事业与人民的期盼相比，我们做得不够，还有很大差距。

改善和保障民生是一项长期的工作，没有终点，只有连续不断的新起点。我们将坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，既尽力而为，又量力而行；既竭尽全力，也不吊高胃口。

教育方面，要突出义务教育这个关键，抓好农村“控辍保学”，完成“全面改薄”任务。为了避免县级配套到不了位、存在缺口，省政府下决心，对88个贫困县的“改薄”投入，全部由省财政负责。

卫生方面，以提高区域诊疗水平为目标，今年重点做三件事：第一，下决心支持丽江等5个没有三甲医院的州市创三甲；第二，推进40所县级医院提质达标；第三，实施40个县远程医疗“乡乡通”建设。

总之，我们将在发展中提高保障和改善民生的水平，着力解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

“加强政府自身建设非常重要”

云南日报、云南网、云报客户端记者：首先向您报告一下，今年的省“两会”广受关注，截至今日下午4时，云报集团关于省“两会”报道的微博阅读量达到1687万次，通过云报客户端专题互动为两会点赞92万人次。新时代、新气象、新征程，请问新一届省人民政府在加强自身建设方面有什么举措？

阮成发：这次省人代会确定了未来五年的奋斗目标。要完成目标任务，加强政府自身建设非常重要。我想，至少有三个方面需要加强。

第一，坚持把讲政治作为政府工作的第一位要求。牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持党的领导，坚持依宪执政，严格按照法定权限和程序行使权力。树牢“四个意识”不能停留在口头上，要真正做到中央决定的我们坚决执行、中央提倡的坚决响应、中央禁止的坚决不做。表态容易，但真正做到是需要付出努力的，不落实到具体工作上是坚决不行的。比如，去产能方面，化解钢铁、煤炭等行业过剩产能，中央有要求，老百姓也有自己的需求，去产能又涉及到企业的生存问题，会有一些工人失业。在这个时候，中央决定的我们坚决执行，小道理要服从大道理。同时，我们还要考虑妥善安排好这些职工。这就是讲政治。所以，讲政治是政府工作的第一位要求，有很多具体内涵、内容、要求，不是一个空洞的概念。

第二，坚持以“刀刃向内”的勇气和决心深化改革，建设服务型政府。一是加大政府机构改革力度，按照中央的统一要求，大力推进相关部门职责的整合；二是推进“一个印章管审批”，多个章变一个章很难，但要坚决推进；三是推进网上办事；四是推进网上公示，省政府带头，比如说扶贫资金使用情况全部上网，在网上公示，随时可以查；这些要逐步推广到教育、卫生、发改、工信等相关部门。今后，政府用的每一分钱都要在网上走，都要在阳光下进行。

第三，坚持以“永远在路上”的韧劲，把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。坚决贯彻执行中央八项规定和实施细则精神以及省委实施办法，坚决反对“四风”，严厉整肃庸政懒政怠政。深入调查研究，倾听人民群众呼声，不断提高改革发展的质量和效益。坚决惩治腐败，哪怕是微腐败，聚焦工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。在这些方面，我们要加大制度衔接的力度，杜绝白恩培、仇和等利用权力干预国有资产、国土资源转让等腐败行为。今后，在国有资产转让方面，坚持遵循公开公平公正原则，坚决杜绝权力寻租。