记者 尹瑞峰

“良法是善治之基，要立足长远立良法促善治。”西双版纳州代表团在审议省人大常委会工作报告时，围绕人大立法工作展开了热烈讨论。

“去年出台的《高铁安全保护条例》，为全省铁路安全管理创造了安全稳定的法治环境。”话题由刘柏盛代表的发言引起。“一部好的法律应该具有极强的操作性和指导性。”陈玉侯代表说，人大立法工作必须站位高远、加强统筹。他举例，澜沧江流经我省多个地区，西双版纳州处于下游，仅仅靠我们一个地方出台保护条例很难达到保护效果。他认为，省人大及其常委会应加强地方立法指导，抓住提高立法质量这个关键，提高全省立法工作水平，同时突出地方特色。

“法律不在于多，而在于精。”田成有代表说，近年来，我省立法数量在全国来说都排在前列，但所立法律法规的效果却没有得到充分发挥。他认为，提高立法质量首先要提高法律的适用性和可操作性，立法工作神圣而严肃，要经过充分论证、调研，做好基础性工作，以问题为导向开展精准立法，立精品良法、管用之法，而不能盲目立法。

罗红江代表建议，应加大对所立法律法规或条例的执行情况进行监督，用监督执行来检验立法工作的科学性，促进法律法规不断完善、更加健全。

针对基层立法部门工作人员少、体制机制不健全等现实问题，白玲代表建议，除加大培训力度外，可以尝试从省级人大抽调立法工作者到基层参与地方立法，这样既可以有效集中力量开展立法工作，提高立法的科学性，也能让基层立法部门工作者得到学习锻炼，提升履职能力。

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