记者 李开义 李成生 李悦春 刘晓 黄东英
推进文化事业和文化产业双轮驱动，建设民族文化强省。推进文化建设，进一步完善现代公共文化服务体系，推进基层综合性文化服务中心建设，加强文化保护与利用，实施优秀传统文化传承发展工程和“云南文化精品工程”。实施“国门文化”建设工程，加强对外文化交流。加快发展文化产业，培育一批骨干文化企业和重点文化产业园区。
——摘自《政府工作报告》
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。
对于民族文化资源富集、具有区位优势的云南，如何进一步保护、传承、弘扬、创新发展民族文化？如何发挥民族文化的巨大潜力和优势，推进云南民族文化强省建设？云南文化产业如何转型升级，提高质量效益，不断满足人民日益增长的美好生活需要？
突出特色 发挥优势繁荣发展
《报告》指出，“推进文化事业和文化产业双轮驱动,建设民族文化强省”，“实施‘国门文化’建设工程，加强对外文化交流”。
“政府工作报告对今后如何推进文化建设、文化保护与利用、实施优秀传统文化传承发展工程和‘云南文化精品工程’等方面，提出了具体的目标和任务，催人奋进！”云南省社科院原副院长杨福泉说。
依托丰富多彩、悠久灿烂的民族文化资源，突出云南特色，全面深化文化体制改革，全面贯彻习近平总书记对云南提出的“一个跨越、三个定位、五个着力”的要求，近年来，我省采取一系列政策措施着力推进文化建设，呈现出文化事业繁荣，文化产业蓬勃发展的良好态势，有力地推进了云南民族文化强省建设进程。
“过去的5年，我省文化事业和文化产业发展之路，在原来的基础上走得更好。” 杨福泉说，云南充分利用丰富多彩的多民族文化资源优势，制定了各种有效的政策和措施，将云南的文化事业和文化产业本土化做得务实实在，促进了云南民族地区经济社会的发展，使各民族群众从文化发展中得到了实惠。云南文化成为中华文化一道卓有魅力的风景线，让世界领略到了中国民族文化丰富多彩的个性和魅力，看到中国共产党和中国政府尊重各民族文化多样性、扶持各民族文化共同繁荣发展的政策及其实施的良好效果。
发挥与周边国家接壤或相邻的地缘优势，主动服务和融入国家“一带一路”建设，在建设“国门文化”的同时，我省积极开展对外文化交流，扩大与南亚、东南亚国家文化交流，从“站得住”到“能生根”，新闻出版、广播影视、演艺、民族民间工艺品等云南文化产业全方位“走出去”，创造了很多全国第一的成功经验。
对于如何进一步推进云南民族文化建设，云南省社科院哲学所所长谢青松说，要加强民族文化的保护与利用，实施优秀文化传承发展工程，深入挖掘优秀传统文化所蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求加以创造性转化和创新性发展。同时，加强对外文化交流，使云南文化建设为中华文明增光添彩的同时，也为世界文化贡献独特的中国智慧。
加强保护 凝心聚力打造精品
《报告》提出，“加强文化保护与利用，实施优秀传统文化传承发展工程和‘云南文化精品工程’”。
云南历史文化、民族文化丰富厚重，为云南文化创新发展提供了源源不断的动力源泉。近年来，实施民族文化“百名人才”工程、民族文化“百项精品”工程，扶持培养民族民间传统文化突出人才，扶持打造20个少数民族文化精品,推进少数民族文化资源数据库建设，初步完成民族大百科、宗教大百科、民间信仰、民族旅游的入库工作；仅2017年，少数民族传统文化抢救保护项目就投入资金793万元，扶持安排121个项目。以东巴经、贝叶经、毕摩经为代表的“三经”翻译出版令世人瞩目。
我省少数民族文化遗产抢救保护工作出现一些新情况，新问题。省民语委办主任普学旺说，会讲述民间文学的民间艺人日渐减少，口头文学遗产正不断消亡；在少数民族古籍文献遗产的抢救保护方面，一方面是大量少数民族古籍至今仍散藏于民间，损毁流失日愈严重；另一方面是能够释读翻译这些珍贵古籍的专业人才屈指可数，不少古籍正在成为“天书”。为抢救保护我省少数民族文化遗产，他建议：一是要加大投入。适当加大民族文化经费投入，分年度实施一批大型民族文化抢救保护精品项目。二是要努力造就人才成长的良好环境，大力培养民族文化人才，加大实施“云南文化精品工程” 力度，重奖文化名家，鼓励文化名家打造文化精品。三是从省级层面，在相关部门建立民族文化典籍翻译和研究队伍。
省文化厅文物处处长蔡永辉、省文化厅非遗处调研员兰明贤介绍，2000年5月，我省在全国率先颁布实施《云南省民族民间传统文化保护条例》，2013年制定颁布实施《云南省非物质文化遗产保护条例》。目前，我省共有四级非物质文化遗产保护名录8755项，共评审认定非物质文化遗产项目代表性传承人3908人，其中，国家级项目代表性传承人69人，省级项目代表性传承人1016人。但现在存在老龄化严重、后继乏人情况，随着传承人的离世，人走歌息、人亡艺绝的现象严重。他们建议，进一步强化依法保护意识，正确处理保护与利用关系；加强机构和人才队伍建设；建立有效的经费投入保障机制，进一步增加政府投入，建立社会资金筹集平台，动员各界社会资本参与非遗保护。
云南省社科院马列所所长黄小军说，要进一步加大云南重点文物和非物质文化遗产的保护开发力度，做好少数民族文化遗产的保护、抢救、发掘、整理、展示和研究工作，继续推进国家级文化生态保护区、省级民族传统文化保护区、较少民族文化遗产保护项目和文化传承示范村建设；加强对不可移动文物点、各级文物保护单位历史文化名城（镇、村、街区）、中国传统村落的保护研究工作。
创新发展 转型升级提质上档
《报告》指出，“加快发展文化产业，培育一批骨干文化企业和重点文化产业园区”。
作为文化产业重要门类的云南工艺美术品，种类繁多，乌铜走银、珐琅器、木雕、陶艺、玉石、布艺五位一体、形成盛景，为云南民族文化的奇珍异宝。但存在工艺陈旧，缺少新意，没能实现规模集成化生产，导致产品销路不畅的情况。中国工艺美术协会副会长、云南省工艺美术行业协会会长张化忠说，工美产业的现状需要更多工艺大师,这是云南工美经济提质、增量、跨越的关键，也是寻求行业突围的一种途径。要通过培养工美人才打造“名人、名店、名品”,通过建立工艺美术学校，培养一批中、高层次的工美创意人才，通过文化与旅游结合，带动工艺美术行业发展，让更多的云南工艺美术品走到省外乃至世界。
云南文化产业保持较快发展势头，文化综合实力和影响力全面提升。2016年云南省文化产业增加值达到453.65亿元，占地区生产总值的比重达3.1%，文化产业增加值占地区生产总值比重排位列全国第16位，为云南经济在转型升级阶段实现稳增长，发挥了积极作用。到2020年，云南文化产业力争成为国民经济支柱性产业。
作为西部民族地区重要的民生产业，云南文化产业直接间接从业人员百万人，营业收入千亿元，活跃了乡村经济、拓展了县域经济发展的空间，促进了民族文化的传承创新。形成了大型民族歌舞演艺产业，培育壮大了“金木土石布”特色文化产业，不仅成为云南文化产业的重要业态，而且在西部民族地区，乃至全国都产生了重要的影响。
而我省文化产业发展与发达省份相比，还有很大差距，存在投资不足，文化与市场、科技的深度融合不够，文化发展规模偏小等现实问题。云南大学文化产业研究院院长李炎认为，需要正视文化产业发展的“不平衡、不充分”现状，应从以下几个方面着力推动云南文化产业的发展。第一，关注国家和地方文化与文化产业发展的重大战略，主动对接国家文化产业发展重大工程。“十二五”末、“十三五”期间，国家文化部、财政部等部门联合下发了关于推动特色文化产业发展、文化消费试点等推动全国和区域文化产业发展的若干政策和工程，对接这些国家重大文化工程，对云南文化产业发展将有重大的引领和带动作用。第二，进一步深化国有文化企业体制和机制改革，培育壮大国有文化企业，推动云南文化产业转型、促进数字化文化产品生产与消费。第三，以产业园区推进产业集聚，实现集约化发展、促进中小文化企业成长，推动区域文化产业发展。在此基础上，出台相关扶持培育一批城市文化创意产业园区、文化旅游产业园区和地方特色文化产业园区的政策，以推动云南文化产业向纵深发展。
省文产办负责人表示，将进一步完善文化经济政策，培育新型文化业态，整合资源，集中优势，厚积薄发，构建文化产业金融等10大体系，打造新闻出版发行服务业等6个重点产业，未来3年，努力建成一批文化产业园区，培育一批主营业务收入上亿元的文化企业，培育一批龙头企业和特色文化产业示范企业，建成多个文化产业开发开放试验区,推动云南文化产业转型升级、提质上档、重点突破、全面推进。
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