云南如何保有青山绿水，成为人人向往的健康生活目的地？发展高原特色现代农业，什么样的绿色食品能打造成过千亿元产业？国企在转方式调结构攻关期如何转型？贫困人口众多的昭通怎样做出四篇“好文”？1月26日，参加两会政协委员和人大代表围绕“三张牌”和三大攻坚战等话题建言献策，为云南发展打CALL。

夏立洪委员：加大生态功能区转移支付补助力度

省政协委员夏立洪认为，加快云南的发展，需要领会落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”五句话的内涵，开发利用好云南的“生物、植物、矿物”资源，把握好云南的特色和优势，用绿水青山换来金山银山。

首先，需要进一步重视和加大对云南“九大高原湖泊”的投入，加大环境保护和资金投入力度，加强监督管理，完善立法保护。珍惜、保护和利用好滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊。

“省政府、省财政厅应该建立健全抚仙湖保护生态补偿机制，加大对抚仙湖流域的生态功能区转移支付补助力度。”夏立洪说。

另外，目前全省农村公路养护资金除中央补助外，省级没有补助，其余由地方配套。随着里程增加、车辆增加、使用年限变长、养护成本增加、水毁路段增多等问题的存在，每年需要投入到这块的养护资金很多，地方配套在这块的支出压力较大。因此，全省农村公路建管养省级补助标准需要提高。

赵乐静委员：美丽乡村要有专项行动计划

省政协委员赵乐静认为，近年来，云南省先后建设了一批样板工程。其中294个传统村落获得中央财政支持。昆明市美丽宜居乡村建设整体已取得较大进展，同时也存在重建设轻规划现象突出，短期行为多，长远设计不足，“只见新房，不见新村”等共性问题。

为了解决这些问题，赵乐静建议，应尽快出台有关“实施乡村振兴战略，建设云南美丽宜居乡村”的专项行动计划与实施意见，并启动实施。力争在2020年或2021年底尽可能多地完成我省村庄的美丽乡村建设任务。美丽乡村建设可区分为环境保护区、文化传承型、生活提升型和生产发展型四种类型，并在培育市场机制上下功夫，以“政府主导、社会参与、农民参股、市场运作”等方式，建立长效投入机制。

孙赟委员：国企要承担“三不”突击队任务

省政协委员孙赟认为，目前云南经济正处在转方式、调结构与转换发展动力的攻关期。要跨越这一关口，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的战略目标至关重要。总体判断，2018年经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稔的“多稳”局面。

孙赟建议，在新的历史条件下,国企要承担解决经济发展“不平衡”、“不充分”、“新矛盾”的突击队的任务，扭住3条关键线，提升发展质量和效益,建设现代经济体系。

首先云南国企应以供给侧结构性改革为主线，推进混合所有制改革，加快建立现代企业制度，深化简政放权。通过体制机制创新，促进国有企业作为市场主体回归市场经济和企业发展规律。

其次，云南国企应进一步优化存量资源配置，扩大优质资源增量供给，推进国有资本整合重组，并向重要行业、关键领域集中，放大国有资本功能，加快推动产业结构升级和传统产业改造。

最后，国企要提高直接融资比重，加大资本运作和资产证券化力度，打通金融服务实体的通道，利用多层次资本市场提高自身金融化水平，实现国有资本做大做强做优。

郭大进代表：昭通要做好四篇脱贫文章

省人大代表郭大进认为，脱贫是云南无法回避的重要话题，而昭通市建档立卡贫困户众多，达113.37万人，其中42.46万人需要易地搬迁。面对繁重的任务，必须要以民众为中心，以群众工作为主线，按照精准、统筹、务实3个关键原则，达到让老百姓对干部工作认同、思想认同、情感认同。

有鉴于此，昭通要做好四篇文章。

第一篇文章：坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战。对易地搬迁人口采用城镇化集中安置为主的原则，对安置点教育卫生设施进行有效配套。同时依托县城、集镇和昭阳中心城区的工业园区，为易地搬迁的贫困户提供就业岗位，确保2020年，能够实现42.46万人的易地搬迁。

第二篇文章：基础设施攻坚战。2017年已经完成了5000公里的村组公路的建设，完成了8.57万人的易地搬迁，2018年，还要新建6000公里的村组公路，同时按照省委、省政府的要求，启动了能通全通的高速公路工程，一共启动了10条高速公路，在建里程已经达到了702公里。2018年还要启动2条高速公路的建设。

第三篇文章：做好产业的文章。依托昭通特色，发展苹果、天麻、马铃薯、花椒、肉牛、生猪六大高原特色农业产业。

第四篇文章：做好劳动力转移工作，充分利用东莞中山对口帮扶机遇，有组织地输出劳动力。昭通是劳动力输出大市，以往都是自发外出务工。未来3年里，要有组织输出贫困户外出务工达30万人。同时狠抓职业教育，为高素质劳动力培养打好基础，让他们高收入地务工。

张秀兰代表：文山应再建两个通用机场

省人大代表张秀兰认为，文山州区位比较特殊，是云南的东大门，高铁开通后，已连接东西，贯通南北，通边达海的区位优势更加明显。是树立大开放的意识。进一步加快大通道的建设，搭建大平台，推动大产业发展，实现大通关。以此推动整个云南省在面向南亚东南亚辐射中心过程中的文山州重要支点作用。

具体来说，大开放意识中，主要是做好对外面越南和东南亚国家、对内的珠三角和成渝经济区两篇开放开发文章。打通大通道建设过程中，围绕高速公路和航空网、铁路网、信息网建设，推动综合交通、立体交通等拉动区域性经济发展的支撑。

张秀兰建议，十三五期间将确保文山县县通高速公路，连接内外，打通出海和出国大通道。在现在有一个民用支线机场的基础上，再建1个民用支线机场，两个通用机场。另外，发展以三七为主的生物医药大健康，旅游，现代高原特色农业，水电力一体化的矿电产业。并结合区位和经济发展需求，把综保区和3个国家级口岸通关便利化建设到位。

云南网记者 赵岗 张蕊 李星佺 黄翘楚