记者 程三娟 岳晓琼

云南网讯 云南要如期全面脱贫、全面建成小康社会，必须全面贯彻党的十九大精神，把握稳中求进总基调，实现高质量发展，成为两会代表委员热议的话题。

坚持“稳中有进”

与会代表委员认为，政府工作报告实事求是地指出全省经济社会发展不充分、不均衡，发展质量不高、速度不快的问题，明确提出了未来五年及2018年工作的指导思想、重大原则、发展思路、目标任务，体现了稳中求进的工作总基调，为全省高质量跨越发展确立了新坐标，指引了新航向。

袁晓瑭委员认为，随着云南在全国范围内战略地位的提升，云南有条件、有能力保持一定的发展速度，同时随着供给侧结构性改革的推进，全省经济发展质量也会继续提升。袁晓瑭建议：大力推进供给侧结构性改革，针对绿色发展的理念精准有效施策；加大新兴产业发展力度，夯实实体经济基础；深化商事制度改革，着力打造最优的营商环境。

“要更加突出高质量发展，重视各地GDP、政府隐性债务、财政收入挤水分，提高发展质量。”单文代表建议。

“盘龙区三产占比超过70%。在推动传统服务业转型升级过程中，盘龙区采取一系列政策扶持楼宇经济发展，取得初步成效。将继续坚持发展的速度与质量并重，使经济总量不断扩大。”梁崑代表说。

改善营商环境

改善营商环境，释放企业发展活力，是代表委员谈及云南高质量发展时的热点。

陈伟代表认为，2017年全省GDP增长达到9.4%，成绩的取得来之不易。但民营经济的比重只占到47%，说明经济活跃度较低。

马柱宽委员认为，不论是进行科技创新还是其他的生产经营活动，企业是非常重要的主体，企业的健康发展有赖于良好的营商环境。政府工作报告中指出要逐步实现“一颗印章管审批”，深化行政体制改革。这对规范市场，提高企业生产效率，促进有序竞争，释放企业发展活力，实现高质量跨越发展具有现实而重要的意义。

政府工作报告在谈到全面深化改革时指出，“深化财税体制改革，着力优化财政收入结构，降低非税收入比重，力争全省税收收入占财政收入的70%以上。对非税收入超过50%的县，逐县制定工作方案，促其税收收入占比提高到50%以上。”杨杰代表认为，这实际上是体现了两方面的引导：一个是推动各县发展产业，有产业才有税收，财政收入中税收比重才会提高；二是降低非税收入，少向企业收费，改善营商环境，从而实现更有质量的发展。

李国林委员认为，高质量的发展离不开乡村振兴。他建议通过“放管服”改革，加强各级政府自身建设，为农业龙头企业的发展创造良好的营商环境；同时，加强农村地区基础设施建设，为高原特色现代农业的发展夯实基础。

绿色科技引领

“要实现‘科技兴农’，一定要加大‘兴科技’的力度。”唐开学委员说，由于历史原因，农业科研力量散布在许多涉农部门，他建议建立一个农业科技创新联盟，把农业智力资源集中起来，提高科研的组织化程度，用绿色科技推动云南跨越实现速度质量的双翼齐飞。

如何实现高质量的跨越发展？罗应光代表认为：一是要让全面创新成为高质量跨越式发展新引擎，二是要让转型升级成为高质量跨越式发展主抓手，三是要让绿色生态成为高质量跨越式发展助推器，四是要让人民群众成为高质量跨越式发展的受益者。

何刚代表表示，滇中新区将突出做大投资和做强产业这两篇“大文章”，加大加快基础设施建设和产业建设的力度和速度，实现高质量发展。一是完善基础配套，强化路网支撑、用地保障、资金保障、配套保障；二是培育高端产业，做大做强汽车及高端装备制造、石化、新材料、电子信息、生物医药五大高端制造业集群，高水平打造安宁工业园区、杨林经开区、空港经济区三大千亿级产业园区。