(2018年1月21日中共云南省纪委十届三次全会通过)
中国共产党云南省第十届纪律检查委员会第三次全体会议,于2018年1月20日至21日在昆明举行。出席会议的省纪委委员43人,列席326人。
省委书记陈豪出席全会并讲话。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。
全会由省纪委常委会主持。全会全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神,总结2017年纪律检查工作,部署2018年任务,审议通过了陆俊华同志代表省纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上的重要讲话。一致认为,讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结5年来全面从严治党的重要经验,科学分析党面临的风险和挑战,强调在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为,要全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当,诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神,是深入推进全面从严治党的政治宣言和行动纲领,为做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作提供了根本遵循。陈豪同志在省纪委十届三次全会上的讲话,对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署,进一步明确了工作重点和任务,要求坚定不移把全面从严治党引向深入。全省各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际,认真学习领会,强化责任担当,坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署。
全会认为,2017年,在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下,全省各级纪检监察机关把迎接党的十九大、认真学习贯彻十九大精神作为贯穿全年工作的主线,认真履行全面从严治党政治责任,扎实抓好中央巡视反馈意见整改,坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响,严肃查处违纪案件,锲而不舍加强作风建设,充分发挥巡视利剑作用,加强扶贫领域监督执纪问责,积极推进监察体制改革,切实加强纪检监察机关和队伍自身建设,党风廉政建设和反腐败斗争的举措、力度、成效前所未有,促进了云南政治生态净化优化。在肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了工作中存在的问题,要求高度重视、认真解决。
全会强调,纪检机关是党内监督专责机关、管党治党重要力量,要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署。以实际行动践行“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进;坚持从政治和全局的高度把握纪检监察工作,不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平;一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,构建云南清明政治生态。
全会提出,2018年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
第一,把党的政治建设摆在首位。加强和规范党内政治生活,突出政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,及时发现和查处“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。巩固深化拓展中央巡视“回头看”整改成果,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,严明换届纪律,进一步净化优化政治生态。
第二,全面推进国家监察体制改革。确保省市县三级监察委员会如期组建,加快工作融合,推动改革持续深化,加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责,健全工作制度,完善流程设计,形成相互协调、相互制约的工作机制,提高反腐败工作法治化水平。
第三,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序,聚焦“三类重点人”,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。构建权威高效的反腐败工作机制,建设覆盖全省纪检监察系统的检举举报平台,进一步强化追逃追赃。深化标本兼治,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
第四,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。以钉钉子精神打好作风建设持久战,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员干部增强群众感情。
第五,更加彰显巡视利剑作用。以政治建设为统领深化政治巡视,重点检查党章执行和学习贯彻党的十九大精神情况。统筹安排常规巡视巡察,深化专项巡视巡察,强化机动巡视巡察,探索开展县(市、区)交叉巡察,建立巡视巡察上下联动的监督网。综合运用巡视巡察成果,狠抓整改落实,提高巡视巡察全覆盖工作质量。
第六,全面加强党的纪律建设。加强经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范作用和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理。
第七,坚决惩治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战,深入持久地开展专项治理,重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。进一步推动扶贫领域监督执纪问责五项工作机制落实,完善省市县乡村五级联动信息化平台,加强督查督办,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
第八,深入落实全面从严治党责任。加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查,严肃问责,曝光典型,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。加强上级纪委对下级纪委的领导,深化派驻机构改革,强化监督职责。
第九,建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。全省纪检监察机关和广大纪检监察干部必须以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,确保政治过硬,坚守职责定位,推进纪检监察工作制度化、规范化、专业化建设,实施“强基固本行动”“能力提升行动”“作风深化行动”“阳光纪检行动”,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,坚定不移落实党的十九大战略部署,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,圆满完成党和人民赋予的光荣使命。