巩固“三去一降一补”成果:完成46户“僵尸企业”出清,坚决不批、坚决不上污染环境的项目。再为企业降成本900亿元以上。
增强微观主体活力:启动“四个零”行动,持续深化“放管服”改革。
提升产业链水平:坚持“两型三化”,聚焦八大重点产业和“三张牌”,绘制产业链“全景图”。
畅通经济循环:力争社会消费品零售总额增长11%,农村电商零售额增长30%以上。实施企业上市倍增三年行动,稳妥建设区域性股权市场。
防范化解重大风险攻坚战:完善金融监管和风险处置机制,推进国有企业市场化法治化债转股,规范投资和大额资金使用行为,完成政府债务化解任务。
坚决打好精准脱贫攻坚战:确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列,31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫,聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区。新增转移就业贫困劳动力10万人以上。全面完成“4类重点对象”危房改造任务。
继续打好污染防治攻坚战:
1.打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“八个标志性战役”。
2.全面落实河(湖)长制,确保九湖水质稳定好转、以长江为重点的六大水系水质持续改善。
3.启动城镇污水处理提质增效行动,加强公共治污设施建设。
4.新增水土流失治理面积4720平方公里,完成退耕还林还草和陡坡地生态治理300万亩以上。
加快构建“两型三化”现代产业体系:抓紧编制实施千亿级产业“施工图”,建设一批做优做强产业链的大项目,推动产业发展实现新突破。
加快制造业“存量变革”和“增量崛起”:
1.实施千亿技改工程,推进50个重点技术创新项目,完成工业技术改造投资1500亿元。
2.完成25家骨干企业数字化改造,实施20项智能制造示范项目。
3.力争规上工业增加值增长11%以上,全部工业增加值迈上5000亿元台阶。
提升产业技术创新能力:
构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,落实重大科技专项。新培育认定高新技术企业100家、科技型中小企业500家、省级企业技术中心20家以上。
促进产业高效集聚发展:
整合优化工业园区,力争重点园区主营业务收入超千亿元,争创3个国家新型工业化产业示范基地。
全力打造世界一流“绿色能源牌”,完成能源产业增加值1200亿元以上。
1.加快发展新能源,推动蓄能电站建设。
2.深化电力体制改革,争取年内市场化交易电量达到1000亿千瓦时。
3.确保水电铝材一体化在建项目全部投产。
4.推动新能源汽车在建项目如期建成投产、签约项目尽快开工建设。
全力打造世界一流“绿色食品牌”,确保农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6:1以上。
1.新增“三品一标”农产品1000个以上。
2.力争再引进一批投资10亿元以上的企业,新增50家年销售收入超亿元的龙头企业,遴选20个县开展“一县一业”试点,依托县域形成农产品加工产业集群。
3.创建2个出口农产品质量安全示范区。
4.高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心,建设一批绿色食品交易中心。
全力打造世界一流 “健康生活目的地牌”,真正使云南成为高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地。
1.建设人才公寓,打造创新创业园区。
2.构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。
3.深化“旅游革命”,建设20个全域旅游示范区,建设32条精品自驾线,建成50个以上汽车营地。
4.支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展。
5.推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设取得实质性进展。
推进“数字云南”建设,打造“七彩云南·云上政务”新窗口,把“云上云”行动计划落地实施。
科学构建数字经济体系:
1.高质量建成全省人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照五大数据库。加快建设生态环境、市场监管、综合交通物流、公共安全大数据平台。
2.重点以区块链技术应用为突破口,把云南打造成为区块链技术应用高地。
3.发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态,打造绿色能源的数字引擎。
4.建设20个农业物联网应用示范基地,推广绿色产品电子身份证,打造绿色食品的数字引擎。
5.加快发展智慧旅游产业,创建智慧旅游实验室,打造健康生活目的地的数字引擎。
把“一部手机”打造成“数字云南”的名牌:
1.以 “一部手机游云南”为抓手,加快线上线下高度融合,促进旅游产业全面转型升级;
2.以 “一部手机办事通”为抓手,提升公共服务数字化供给能力;
3.以“一部手机云品荟”为抓手,实现云南特色商品“一站购买”、“诚信服务”;
4.形成“一部手机”系列品牌。
加快建设数字经济聚集区:
1.高标准建设数字经济开发区。
2.优先安排建设用地,积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目,推动形成云南数字产业集群。
3.开展“数字小镇”试点。
力争全年基础设施投资增长20%以上。
综合交通基础设施网络:
1.使通高速公路的县超过90个、通车里程接近6000公里。
2.开工建设渝昆高铁,加快玉磨、大瑞、丽香等铁路项目建设,确保成昆铁路扩能改造竣工、成贵高铁云南段建成通车。
3.加快昆明国际航空枢纽建设,推进蒙自、昭通、大理、丽江等机场项目建设。
水利基础设施网络:新开工50件重点水源工程,完成100万农村人口饮水安全巩固提升任务。
能源基础设施网络:全面清理整顿5万千瓦以下的小水电站,加快推进乌东德、白鹤滩等大型水电站建设。推动中石油炼油一期项目达产,启动二期炼化项目前期工作。新建4万个充电桩。
现代信息基础设施网络:完善4G网络全覆盖,启动5G商用试点。
物流基础设施网络:积极推进昆明、大理等物流枢纽建设,加快15个省级重点物流产业园和129个县级物流集散中心建设,新增一批5A级物流企业。
深化农业供给侧结构性改革:推进1000个“一村一品”专业村建设,每个有条件的村至少培育1个专业合作社,全省重点培育10家农业上市企业。
全面深化农村改革:健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。保障农民土地权益,不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。推进农村集体产权制度改革试点。
完善农业支持保护政策:优先保障“三农”资金投入,引导更多资金进入农业生产,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。
推进新型城镇化:以昆明为核心,加快推进滇中、滇西和滇东南城市(镇)群建设,打造提升民族文化型、生态自然型、沿边口岸型等小城镇,形成“一核、多中心、网络化、开放型”新型城镇化体系。推进农业转移人口就地市民化。
建设美丽县城和特色小镇,打造最美丽省份重要载体、全域旅游重要目的地,形成县域经济发展重要支撑:用3年时间对全省县城进行全面改造提升,每年评选表彰一批“美丽县城”,每年评选表彰15个高质量示范特色小镇。
建设美丽乡村:扎实推进农村人居环境整治三年行动。以县为单位编制村庄布局规划,加强农村建房许可管理。启动建设一批“森林乡村”,每年组织评选3000个美丽乡村。
狠抓“厕所革命”:确保“五一”前全面消除A级以上景区旱厕,年内实现重点旅游城市A级厕所全覆盖,新建改造城市公厕1000座以上,全部消除所有城镇建成区旱厕,农村卫生厕所普及率达到80% 。
建设美丽公路:高标准打造昆明至丽江、昆明至西双版纳、昆明主城区至长水国际机场3条美丽公路,建好怒江美丽公路。建好“四好农村路”,完成新改建农村公路1万公里。
坚持市场化方向深化改革:
1.分层分类推进混合所有制改革,实现省属国企审计全覆盖。
2.将中小微企业贷款风险补偿金规模增加至30亿元,实施中小企业成长工程,滚动培育100家民营小巨人。
3.建立省级信用中心,着力解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。
大力推动高水平开放:
1.力争进出口总额增长15%以上。力争引进省外到位资金1.1万亿元以上,实际使用外资增长10%以上。
2.集中力量做大做强一批重点开发开放试验区。
3.积极申建中国(云南)自由贸易试验区,建设南亚东南亚进口商品展示交易中心,打造“永不落幕的南博会”。
4.全力建设中国(昆明)跨境电子商务综合试验区。
全省政府机关再压减行政经费5%以上,节余资金全部用于保障和改善民生事业。
稳就业:全年完成农村劳动力培训300万人次,新增城镇就业50万人。
着力解决教育突出问题:确保义务教育巩固率达94%以上,实现“一村一幼”全覆盖,力争学前三年毛入园率达83%以上。力争高中阶段毛入学率达84%以上。
促进为民惠民医疗卫生事业发展:推动10家县级公立医院晋升三级医院,推进40所县级公立医院提质达标。制定健康云南人行动计划,实施全民健康提升工程。
织密民生保障网:
把更多救命救急的好药纳入医保。落实好个税专项抵扣政策。督促解决农民工工资拖欠问题。完善住房市场体系和保障体系。实施棚户区改造10万套以上,统筹推进农村非“4类重点对象”无力建房户危房改造。
加强文化建设:推出一批有影响力的云南特色文艺精品,新建和改扩建一批图书馆、文化馆和基层综合性文化服务中心。
推进民族团结进步示范区建设:深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,抓好新一轮“十县百乡千村万户”示范创建,促进示范区建设实体化、工程化、项目化。